調研報告的格式應當整齊規(guī)范，確保文字清晰可辨，排版合理美觀，編寫調研報告有助于梳理思路，將研究過程中的各個步驟和發(fā)現有機地結合在一起，范文社小編今天就為您帶來了全面從嚴治黨專題調研報告6篇，相信一定會對你有所幫助。
全面從嚴治黨專題調研報告篇1
一、強化組織領導，推進責任落實
一是落實黨風廉政建設主體責任。分公司高度重視黨風廉政建設，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有推進，年底有考核、有總結。我做為黨支部書記積極履行第一責任人的政治職責，對分公司黨風廉政建設負總責，逢會必講廉政問題、作風問題。分公司支委會班子成員結合分工負責做好分管范圍內的黨風廉政建設工作，履行一崗雙責。黨支部會議和學習會每次都安排黨風廉政建設的相關工作議題，專題召開黨風廉政建設部署會議8次、全體干部職工學習會議6次，對黨風廉政建設和作風建設等進行專題學習。
二是貫徹黨風廉政建設三轉要求。轉職能、轉方式、轉作風，是推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的路線圖。我深刻認識三轉對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義，認真落實上級部署，堅決落實好主體責任，把支持和推動三轉作為分內之事、應盡之責。根據三轉要求，經支委會研究，對分公司紀檢工作進行調整，從分管職能業(yè)務工作中脫離出來，進一步明確職責定位，聚焦中心任務，就是通過收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)，集中精力開展執(zhí)紀監(jiān)督。
二、健全工作機制，促進科學預防
一是制定方案，構建懲防體系。根據總公司黨委要求，結合供熱工作特點，對構建懲防體系中有關重點進行了專題調研、梳理，并結合加強作風建設、更加有效懲治和預防腐敗等內容。扎實推進分公司黨風廉政建設工作，堅持以以熱用戶為中心，著力解決群眾反映強烈的問題，以規(guī)范和制約權力運行為核心，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、等各項工作。
二是完善制度，落實八項規(guī)定。分公司黨支部認真貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十四項規(guī)定，結合分公司實際，從嚴落實、貫徹執(zhí)行各項紀律和規(guī)定。黨員領導干部認真報告?zhèn)€人有關事項，自覺接受組織監(jiān)督。加大對重點科室、關鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風險防控，不斷完善工作流程，確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制，加強廉政風險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預警信息，做到廉政動態(tài)及時掌握、及早應對，進一步提升預防預控能力。
三、加強教育引導，營造濃厚氛圍
四、加強監(jiān)督檢查，改進工作作風
一是日常監(jiān)督常態(tài)化。把黨風廉政建設目標任務分解成具體工作指標，納入績效考核的重要內容，落實到人，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。嚴格落實行政主職暗訪工作制度，圍繞行業(yè)行風效能建設熱點問題開展暗訪檢查，全年共開展主職暗訪檢查十余次，發(fā)現問題及時批評指出，并跟蹤檢查相應整改落實情況，對檢查中好的做法和經驗進行總結推介。落實效能建設要求，嚴肅值班備勤紀律，抓住中秋、國慶等重要節(jié)點加強對局機關值班備勤情況的監(jiān)督檢查。建立作風建設監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)督干部作風建設，確保工作人員在崗、在狀態(tài)，著力培養(yǎng)良好的機關工作習慣。二是正風肅紀長效化。為推進分公司正風肅紀工作長效化，始終保持高壓態(tài)勢，及時發(fā)現并有效整改干部職工在紀律作風以及服務方面存在的突出問題，
一年來，我分公司黨支部在落實黨風廉政建設主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一些成績，但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。下階段，我們將繼續(xù)認真貫徹落實總公司黨委各項精神，切實履行好黨風廉政建設主體責任，以更加堅定的決心，更加嚴密的制度，更加有力的措施，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭走向深入，為供熱事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
全面從嚴治黨專題調研報告篇2
根據縣紀委《關于開展全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調研的通知》要求，新建鎮(zhèn)于20-年4月13日下午14：00時組織了在家黨委成員和村社區(qū)總支書記召開了全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調研座談會，對全面從嚴治黨主體責任的落實作了認真細致的研討，現將調研的結果匯報如下：
一、落實全面從嚴治黨主體責任的主要做法和成效
(一)深化對全面從嚴治黨主體責任認識情況
(二)組織落實全面從嚴治黨主體責任的主要做法
1.抓好黨風廉政建設主體責任的落實。作為最基層的黨委，執(zhí)行好中央、省委、市委和縣委有關從嚴治黨的決定，采取切實可行的措施在預防和懲處黨員干部違紀違法行為方面做好自己應做的工作，是我們最基本的責任。黨委平時多召開黨內管理的工作會議，將黨內工作擺到同經濟社會發(fā)展工作的前面，正確處理好黨內工作與經濟社會發(fā)展工作之間的關系，做到二者兩不誤、雙促進。
2.把嚴和實的要求滲透到黨的建設方方面面。一是嚴把黨員發(fā)展入口關，把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發(fā)展重大失誤責任追究制度，防止因入黨把關不嚴而造成人員帶病入黨，盡量減少或杜絕突擊納入。二是嚴把黨員領導干部任用關，把黨員干部任前任期廉政談話工作做實。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當成形式，要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何，對任職后的工作要進行預先評估，確保上任后能把握大局、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況，及時糾正黨員干部在任期存在的問題。三是嚴把干部監(jiān)督教育關，把落實黨風廉政建設主體責任工作做實。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想、工作履職、廉潔自律等方面的表現，發(fā)現問題要積極的加以教育，對問題嚴重的要進行組織紀律追究，對存在的以問題要求干部及時糾正，要在干部監(jiān)督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。黨委在干部教育管理中，要把學習教育、警示提醒、誡勉談話和紀律審查作為常態(tài)工作來抓，在干部中要進行警鐘長鳴。對干部進行組織處理后要進行認真研究，在一定范圍內進行公開，拓展組織處理的教育范圍，讓未受到處理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理監(jiān)督中，黨的領導要敢較真，對黨員干部存在的問題要抓早抓小、防微杜漸，不至于讓干部去犯大錯誤，甚至去違反國家法律。領導干部要首先將紀律和規(guī)矩挺在前面，要用紀律和規(guī)矩去約束自己和身邊的黨員干部，要加強和支持紀委的監(jiān)督工作，對組織處理達不到效果的對象要進行黨政紀處理，提高黨和政府對群眾的服務水平能力，樹立組織良好的形象。
(三)以問責為抓手強化管黨治黨責任在2016年第一季度的工作中，新建鎮(zhèn)從通報批評、組織集中約談和個人約談、召回管理、黨政紀處理等形式干部進行了管理。到目前為止，我鎮(zhèn)共發(fā)出通報3期，問責人數達27人。通過組織集中約談，對全鎮(zhèn)土地確權工作滯后的3名干部進行了批評教育。通過加大紀律審查處罰力度，現已立案4件，黨政紀處分2人，并對其中1名干部建議縣委進行了召回管理。我鎮(zhèn)堅持有責必問、問責必嚴，做至了較真叫板，比如：人力資源和社保服務中心蔡艾勇，在協助太河村包組代收代繳新農保的過程中，存在克扣群眾參保資金的現象，鎮(zhèn)紀委接到群眾舉報后調查核實了相關情況，鎮(zhèn)人民政府給予其行政警告處分，取消其預備黨員資格，考慮對其教育的效果，決定將其納入鳳岡縣第三第干部召回管理的建議對象。
為了完善和規(guī)范責任追究工作，推動問責成為新常態(tài)，*新建黨委鎮(zhèn)出臺了責任追究制度、黨委工作制度、黨委成員工作職責、紀委工作職責、紀委崗位人員工作職責，黨委向分管領導、村(社)及工作部門與掛包領導及分管領導簽訂民責任狀，明確了各自的職責和任務。
二、落實全面從嚴治黨主體責任工作存在的主要問題
(一)思想認識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統(tǒng)一，認為黨委深化從嚴治黨就是拿干部過意不去，認為處理了身邊的黨員工作就無法開展了，沒有意識到組織處理違規(guī)違紀人員是在教育和保護干部，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責。
(二)工作實踐方面的突出問題。一是村組監(jiān)督員開展工作積極性不高，工作責任心不強，沒有認真做好自己的本職工作，沒有擔當精神，不愿展開監(jiān)督工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動頻繁，紀檢隊伍人員不穩(wěn)定，開展工作的業(yè)務水平不高。
三、進一步推動落實全面從嚴治黨主體責任的建設
(一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中增設一名黨委副書記專抓紀委工作分管，把紀委書記從繁重的工作解脫出來從事紀檢工作，真正實現紀委職能的轉變。
(二)各級黨委加強對黨內監(jiān)督從業(yè)人員的的培訓，提高紀檢隊伍業(yè)務水平。
(三)細化從嚴治黨的主體責任和措施，確保責任到人，工作到位。
全面從嚴治黨專題調研報告篇3
一、履行黨組織的領導責任，傳導壓力，激發(fā)主動作為。
有責任才會有擔當,有擔當才能有作為。支部重視并全面落實從嚴治黨主體責任，按區(qū)黨委要求，制定目標，分解任務，明確班子黨內分工、責任范圍和要求，強化領導的主體責任，抓班子帶隊伍，強作風抓落實，履職盡責開展好工作。
及時傳達學習黨委關于黨風廉政建設、作風建設、師德建設等文件精神，開展辦事難專項整治大會，制定回族幼兒園不擔當不作為問題清單和廉政風險點排查及監(jiān)督措施9項54條，增強黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識，嚴肅黨內政治生活。
二、履行黨組織的政治責任，抓實學習，增強作為能力。
學習中，從組織領導、學習研討、嚴肅黨的組織紀律、宣傳優(yōu)秀師德典型、創(chuàng)優(yōu)完成工作任務等方面?zhèn)鲗W習教育責任，堅持領導班子帶頭學、黨員教師積極學、教職員工主動學。定期召開黨員工作會議，書記帶頭上好專題黨課，提高黨員覺悟，提升修養(yǎng)，并將學習成果應用到實際工作中，做立足本職，愛崗敬業(yè)、規(guī)范自我，為幼兒全面健康發(fā)展的黨性強、作風正、素質高的新時期合格共產黨員。
三、履行黨組織的實踐責任，創(chuàng)新載體，搭建作為平臺。
四、履行黨組織制度責任，班子成員嚴格要求，廉潔自律。
健全完善黨內制度，完善黨務政務公開制度。強化輿論引導，支部發(fā)揮微信平臺的宣傳作用，將學習十九大，愛生好典型通過平臺進行宣傳，彰顯回幼教師群體的良好形象，自覺接受家長社會的監(jiān)督。積極開展廉政文化進校園、紅色知識進校園活動，釋放廉政及紅色文化正能量。
認真貫徹中央八項規(guī)定，糾正四風，落實好市區(qū)紀委的專項治理工作，嚴格執(zhí)行《財務公開制度的意見》《財務管理工作意見》及園內津貼發(fā)放原則及要求。對于重大項目建設及大額度資金的使用，經班子集體討論作出決定，并按照規(guī)定程序運作。加強對財務監(jiān)督，嚴格財務管理，確保幼兒園財務公開透明，資金使用合理。
五、不足之處及努力方向
不足：支部學習內容和形式比較單一；對黨員的理想信念、黨性教育不夠深，支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒作用發(fā)揮不夠強；創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設缺少深入思考。
努力方向：強化責任意識，全面落實主體責任，打造一支服務意識強、思想作風好、業(yè)務水平高的黨員隊伍。通過支部帶黨員，黨員帶群眾，實現幼兒園的再發(fā)展，回族幼兒園黨支部為這一目標將一直努力下去。
全面從嚴治黨專題調研報告篇4
自黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴治黨主體責任，以黨風廉政建設和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進為抓手，強化黨員干部監(jiān)督管理，在正風肅紀和解決發(fā)生在群眾身邊的四風和腐敗問題方面做了大量工作?，F將相關情況報告如下：
一、強化制度建設，切實把紀律和規(guī)矩挺立起來
嚴格按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制。一是組織學習黨風廉政建設相關政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認真學習了《中國*廉潔自律準則》、《中國*紀律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風廉政建設責任書，制定了責任目標，分解了責任任務。三是全面落實一崗雙責。按照誰分管、誰負責的原則，鄉(xiāng)領導班子成員同時肩負著業(yè)務工作、經濟建設和黨風廉政建設的雙重責任，負責抓好聯系村和分管部門范圍內的黨風廉政建設、業(yè)務工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度，發(fā)現問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風廉政建設。嚴格實行《黨委會議議事規(guī)則》、三重一大等決策程序，對于全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展重大事項，召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學習制度》、《鄉(xiāng)領導班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機關管理制度》，以制度來加強規(guī)范管理，強化干部責任，有效提高行政效率。
二、強化日常監(jiān)管，切實把紀律和規(guī)矩嚴起來
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。加強教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現有違紀苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風廉政建設主體責任，把黨委主體責任細化，始終把四種形態(tài)作為落實主體責任的重要抓手，體現在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在244專項整治和作風建設6個專項整治上用力，共開展作風建設集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、三違建設問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
三、強化案件查處，切實把紀律和規(guī)矩執(zhí)行到位鄉(xiāng)紀委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的四風和腐敗問題專項整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的四風和腐敗問題，組織專班，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發(fā)現的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是對我鄉(xiāng)糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農惠農資金落實情況進行監(jiān)督，加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設的監(jiān)督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質量予以全程監(jiān)督，確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農村三資的監(jiān)督管理，完善村級財務制度，加強對村黨組織、村委會負責人的監(jiān)督，防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款，侵占集體財物，促使基層干部思想純正、作風過硬。
針對出現的紀律問題和案件，尤其是干部作風建設方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規(guī)矩和政治紀律方面的案件，絕不姑息遷就，堅決處理追究，問責必問人，問責問到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內嚴重警告3人，黨內警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。
全面從嚴治黨專題調研報告篇5
近年來，海城區(qū)紀委旗幟鮮明管黨治黨，保持定力懲貪治腐，持續(xù)用力正風肅紀，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效，黨內政治生態(tài)持續(xù)不斷優(yōu)化凈化。全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成日，透過現象看本質、抽絲剝繭治根底是進一步推動深化全面從嚴治黨的關鍵。對此，海城區(qū)結合近年來的工作實際情況，深入分析問題的表現、原因和治理對策，為進一步落實全面從嚴治黨加強黨風廉政建設提供思路和方法。
一、主要工作情況
(一)強化措施夯實全面從嚴治黨兩個責任。出臺全面從嚴治黨兩個責任清單及考核辦法，督促各級黨組織成立主體辦，層層簽訂責任狀。推行區(qū)委常委會每月一專題凡會必提紀委書記同級監(jiān)督三項制度和領導干部履責紀實制度。緊盯關鍵少數，區(qū)紀委書記談話提醒、約談四家班子領導或街道、部門負責人共183人次，紀檢監(jiān)察機關開展談話函詢63人，誡勉談話10人，對5起落實兩個責任不到位的典型案件實行一案雙查，追責黨員領導干部5人。排查廉政風險點1912個，立行立改，對賬銷號。多管齊下推動兩個責任落地生根。
(五)構建黨風廉政建設大宣教格局。建好用好海城清風網、紀檢監(jiān)察微博、微信、短信平臺，增強傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴重違紀案件警示錄》等90余場，參加旁聽庭審240余人次，通報各類案例36批122起。組織擬提拔領導干部任前廉政考試14批107人次。成立紀檢監(jiān)察信息中心，報送信息323篇，市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風廉政建設示范點、赤西村廉政文化廣場、海城區(qū)六小海城廉教示范點，完善海城區(qū)檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級勤廉榜樣5名，結合壯族三月三紅色星期六廉政電影展播、新時代講習所、社區(qū)道德講堂開展群眾性廉教活動，在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。
(六)深化紀檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新。持續(xù)深化三轉，為7個街道增設紀工委書記職數，制定紀委(紀工委)正副書記等三個提名考察辦法，向全區(qū)53個區(qū)直部門綜合派駐2個紀檢組，實現監(jiān)督全覆蓋。推進監(jiān)察體制改革，區(qū)檢察院劃轉編制11名(不含派駐紀檢組)，轉隸人員8人，區(qū)紀委內設機構調整為6個。依法成立海城區(qū)監(jiān)察委員會，完成辦公場所和辦案區(qū)規(guī)范化建設，自治區(qū)信息化建設檢查組專程前來調研并給予充分肯定。用留置取代兩規(guī)措施，成功辦結首例留置案件，區(qū)監(jiān)委共立案7件，移送司法機關2人。將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監(jiān)察組，出臺紀法銜接制度和工作規(guī)則，做好以老帶新傳幫帶，實現機構、人員、工作三融合。
(八)加強新形勢下紀檢監(jiān)察干部自身建設。圍繞五整治五提升五學五講五表率開展工作提升年、素質提升年活動，先后選派2人參與自治區(qū)紀委專案，10人參與市紀委專案，招錄和選調20名干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍;組建由81人組成的基層黨組織紀檢員(廉潔監(jiān)督員)隊伍、73人組成的信息員隊伍和54人組成的網評員隊伍等3支隊伍，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，選派90多人次參加中央、自治區(qū)、北海市舉辦的各類業(yè)務培訓;舉辦廉系北部灣·清風微論壇理論學習活動，以學習新思想實現新作為。
二、對反腐敗斗爭形勢的研判和當前存在的問題
黨的十八大以來，海城區(qū)全面從嚴治黨取得明顯成效，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振，黨風政風不斷上揚、政治生態(tài)向上向好，為開創(chuàng)黨和海城事業(yè)新局面提供了重要保證。當前我區(qū)改革進入深水區(qū)攻堅區(qū)，諸多領域深層次的新情況新問題新挑戰(zhàn)在增多，加大了引發(fā)局部風險的概率;從嚴從緊抓紀律，紀律松弛現象得到一定程度扭轉，但少數黨員干部紀律意識依然淡薄，心存僥幸，違紀行為依然易發(fā)多發(fā)。這些現實的問題，反映出全面從嚴治黨存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。
(三)在高壓態(tài)勢之下，形式主義、官僚主義問題在個別重點領域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對海城區(qū)扶貧辦在實施2013年翁山村蔬菜種植產業(yè)開發(fā)項目中搞平均主義造成專項扶貧資金浪費問題的反映，2013年6月，時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產業(yè)扶貧方案的制定、審核、實施過程中，未考慮實際情況，工作流于形式，造成扶貧項目資金浪費。2018年4月，郭鈞等人受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。此外，還存在個別窗口部門在服務群眾方面盡管門好進、臉好看但仍然事難辦，將管卡壓變推繞拖，政務公開、便民服務等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機械照搬照抄，出臺制度規(guī)定依葫蘆畫瓢。
(四)黑惡勢力背后的保護傘利欲熏心、權力尋租。如由海城區(qū)紀委監(jiān)委主辦首件留置案，在原海西派出所所長張梟杰案件中，張梟杰違反政治紀律，不執(zhí)行黨和國家關于掃黑除惡等決策部署，頂風違紀，為涉黑涉惡活動充當保護傘;利用職務上的便利，為涉?zhèn)麂N、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護，從中索要或收受好處費;執(zhí)法犯法、徇私枉法，為涉黃涉賭等涉黑涉惡團伙提供保護或曲從私情。2018年9月，張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機關依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發(fā)現了33條涉黑涉惡和黑惡勢力保護傘問題線索，從張梟杰案以點帶面，刨根究底，連根撥起。
(五)城市執(zhí)法重點領域四風和腐敗問題時有發(fā)生。城市管理、城市執(zhí)法中存在以權謀私、收受賄賂、吃拿卡要、收保護費等突出問題，如原海城區(qū)兩違綜合整治辦高德街道中隊負責人韓強利用職務便利非法收取他人好處費18.3萬元，在他人違規(guī)建房時不予巡查阻止和拆除。2017年11月，韓強受到開除黨籍處分并移送司法機關處理。原海城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊高德中隊科員裴金松利用巡查和管理轄區(qū)內違規(guī)占道經營的職務之便，9次向管理范圍內的多家店主索要好處費共計現金6700元，并違規(guī)接受管理對象宴請共3次。2017年11月，裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題，反映出城市執(zhí)法仍存在亂象叢生、城市執(zhí)法人員魚目混珠的狀況，長此以往，容易出現城市執(zhí)法不嚴格、不公平，群眾合法權益得不到維護而導致幸福感安全感被侵蝕的隱患。
(六)新時期下紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質能力還需要進一步提高。監(jiān)察體制改革后，部分紀檢監(jiān)察干部對紀法銜接、法法銜接制度研究不透，容易導致執(zhí)紀審查調查程序滯后、脫節(jié)，釋理說法的能力不強。派駐機構和基層紀檢機關主動發(fā)現問題線索的辦法不多，有的街道紀工委存在等靠要思想，部分基層廉潔監(jiān)督員未能發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，問題線索排查能力還較為欠缺。
三、原因分析
(二)存在干部不敢擔當的無為論，工作的恐事癥。懶政怠政、為官不為，是新形勢下侵害黨的事業(yè)的毒瘤，不但貽誤工作，影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局，而且破壞黨群干群關系，損害黨委政府形象，侵蝕黨和政府公信力。近年來，在海城區(qū)干部隊伍中，不想為、不會為、不敢為等突出問題和不良作風普遍存在，更有干部拋出了無為論、患上了恐事癥，該主動服務的停了下來，該超前謀劃的扔至一邊，有的甚至亂作為，以權謀私、吃拿卡要，嚴重損害群眾利益，社會反映比較強烈。懶政怠政、為官不為已然成為推動海城區(qū)改革發(fā)展的一大絆腳石。
(三)形式主義、官僚主義表現隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。經過十八大后持續(xù)治理，四風問題中的享樂主義、奢靡之風等得到明顯控制，相比之下，官僚主義、形式主義由于看似問題小，但具有頑固性、復雜性、反復性，容易反復出現，同時由于官本位思想作怪，黨和國家機構部分職責、權責交叉重疊，為機構之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往，有損黨員干部形象和政府公信力，也稀釋了反腐紅利。
(四)黑惡勢力與保護傘互惠互利。掃黑與反腐，可謂一枚硬幣的兩面。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹，根本原因在于有保護傘為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益，往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。個別抵抗力較弱的官員為得到好處，甘愿充當其保護傘，甚至包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來，隨著各地區(qū)各部門掃黑除惡力度的不斷加大，黑惡勢力活動漸趨隱蔽，其組織形態(tài)、攫取利益的方式也在發(fā)生改變，通過暗箱操作、找掮客等形式，一個愿打，一個愿挨，一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執(zhí)法部門權力過度集中，在執(zhí)法過程中缺乏監(jiān)督，金錢執(zhí)法、人情執(zhí)法常有發(fā)生，執(zhí)法者被黃賭毒等黑惡勢力圍獵的風險點凸出。
(五)兩違執(zhí)法成為權錢交易的香餑餑。海城區(qū)作為中心轄區(qū)，城市執(zhí)法、城市管理與市民生活、利益息息相關，兩違背后的經濟利益日漸增大，兩違現象更加突出，社會影響極壞，群眾反映十分強烈。個別執(zhí)法人員和基層干部收受了相關違建戶賄賂后，對兩違行為視而不見，一處處違章建筑得以拔地而起，或在拆除過程中給予關照，讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒。兩違現象亂象叢生，既增加城鎮(zhèn)化建設成本，容易產生糾紛激化矛盾，又損害了法治威嚴。究其原因，一方面是因為部分城市執(zhí)法人員紀法意識淡薄，知法犯法，徇私枉法;另一方面是因為對基層執(zhí)法人員黨性教育和業(yè)務指導力度不夠。
(六)紀檢監(jiān)察干部隊伍能力素質與當前形勢有差距?；鶎蛹o檢干部存在新手多、調動多的現象，新同志較多，年齡大的同志偏多?；鶎訉Ｂ毤o檢監(jiān)察干部少，只配備一名兼職紀工委副書記，對黨風廉政建設、查辦違紀違法案件信心不足、辦法不多，對違紀違法出現的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力，但由于業(yè)務不熟，辦案基本功不扎實，對案件線索也不敏感，觀念保守，習慣于守株待兔，除了群眾舉報，自行挖掘線索的能力不強，不注意透過管理混亂的現象，看到違紀違法的實質。
四、下一步工作對策
(一)進一步落實黨的政治建設重點任務專項監(jiān)督檢查
(二)一刻不停歇推動作風建設向縱深發(fā)展
盯牢重要時間節(jié)點、重點場所和關鍵少數，集中整治形式主義和官僚主義，時刻關注隱形變異、改頭換面、潛入地下的四風問題，嚴肅查處違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等頂風違紀現象。對表態(tài)多、調門高，行動少、落實差，阻礙中央改革方針貫徹落實、造成嚴重后果的，抓住典型、堅決問責。從嚴查處不收手、不知止、規(guī)避組織監(jiān)督、頂風違紀的行為，發(fā)現一起查處一起，通報曝光一起，確保震懾常在。堅決反對特權思想和特權現象，教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，形成頭雁效應。重點對最多跑一次改革，重點項目建設、脫貧攻堅等中心工作落實情況開展監(jiān)督檢查，糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀違法行為。
(三)持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
(四)堅持打鐵必須自身硬
深化派駐機構改革，加強派駐機構干部隊伍作風建設，進一步優(yōu)化派駐機構力量，提升整體素質，改變力量單薄難以發(fā)揮作用的問題，不斷提高工作水平。規(guī)范化建設街道紀工委接訪室和談話室，扎實推進信訪舉報和執(zhí)紀審查工作，通過跟班學習、跟案鍛煉、業(yè)務培訓等，全面提升街道紀工委履職能力。提高紀檢監(jiān)察干部運用法治思維和法治方式的能力，建立完善執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、執(zhí)法調查等權力制約機制，主動把制度關進籠子里。實行案件質量終身負責制，嚴防燈下黑，以刀刃向內、自我革命的勇氣和零容忍的態(tài)度，從嚴查處作風不實、律己不嚴、執(zhí)紀違紀的紀檢監(jiān)察干部，用鐵的紀律鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍，確保黨和人民賦予的權力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
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全面從嚴治黨專題調研報告篇6
遵照市紀委關于集中開展調研活動的通知，我們組織人員深入社區(qū)(農村)并居民(村民)組集中一周時間，就當前農村和社區(qū)基層黨風廉政建設和反腐敗中的新情況、新問題，以及群眾反映的突出問題進行了專題調研?，F將相關情況報告如下：
一、基層關注的熱難點問題
1、小偷猖獗，打擊乏力，群眾為社會治安擔憂。我們在龍泉社區(qū)調研時，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現后打110報警，警察30分鐘之后才到現場。群眾問，為什么這么久才來?回答，我們也要睡覺，難道我們不睡覺嗎?由于警察來的遲緩，小偷搶了一個門市的東西跑了。警察當時只是看了看，給幾個門市說，你們提高警惕哈，等上班再處理哈，隨后走了。第二天7：30左右到場，問，你們進門市沒有?聽說店主進去過，就說，現場你們已破壞了，莫法處理。說完就走了?；鶎痈刹咳罕娬f，前幾年110反應很快，老百姓滿意，現在越來越差了，導致小偷橫行，年內，社區(qū)內有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日。現在居民也沒有看見治安巡邏隊的行動了。小偷見屋里沒人，還撬人家的鋁合金窗子。小偷猖獗，很多居民為社會治安擔憂。
2、村組集體經濟流失受損問題嚴重。中壩村反映，1990年，原任支部書記馬××以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關資產還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責任。銀行為追款，就把村辦公樓查封，至今沒有落實處理，村兩委也沒有辦公場地。白云臺社區(qū)反映，四居民組原任社長何××，上世紀90年代初，挪用集體公款20多萬元與人聯辦企業(yè)，結果，企業(yè)沒辦起來，何××已死亡，集體的錢也沒有哪一個采取措施收回。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)(原巴中市巴州鎮(zhèn)紅巖河村)于1994年與一外來客商簽定土地租用協議辦磚廠，后又幾經轉讓和行政區(qū)域調整。目前，有群眾反映，相關費用沒有收取到位，但當時簽協議的有關人員有的已死亡，有的外出找不到人，磚廠也不復存在，造成集體應收資金無從收起的懸案。
二、基層黨風廉政建設中出現的新情況、新問題及原因分析
1、參與村(居)、組事務管理的個別代表利用職務便利謀取個人利益。中壩村三組群眾反映，該組在一宗土地使用權轉讓中，相關單位先是避開居民組私自轉讓給第三方，被群眾發(fā)現后，在與居民組商談補償的過程中，個別代表串通社長，私下與該單位簽定收取2萬元轉讓協調費的補充協議，并私分了該筆費用。而后，由他們再串通幾個代表，并不通過群眾大會，就以單個代表戶下簽字的方式，簽定了一個轉讓土地使用權的補償協議。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。龍泉社區(qū)反映，三居民組在處理拆遷安置中，個別代表要求，自己的補償標準要比別人高些。研究方案總是圍繞是否對自己有利。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當代表了，要去想方設法阻擋。原因分析：(1)個別代表素質低。不能正確定位行使權力，處理問題憑個人的情緒、好惡，超越基層干部的職權。(2)對代表的管理和開展的要求沒有明確的規(guī)定，隨意性比較大。村民委員會組織法，只規(guī)定了居民代表的權力，沒有對代表如何加強管理的規(guī)定。(3)社會存在的以權謀私不良現象的影響。
2、紅包背后可能隱藏損害集體和居民利益的行為。紅巖社區(qū)反映，一在該社區(qū)搞房地產開發(fā)的商人，為協調關系，私下給社區(qū)基層負責人以紅包的形式分兩次送上現金2萬元?；鶎痈刹空J為，紅包之后可能出現開發(fā)商壓低對居民和集體補償的行為，他們便當即向管委會作了匯報并上交了紅包。透過這一事件，一些干部認為，開發(fā)商可能有一些對基層干部進行微小的商業(yè)賄賂行為。白云臺社區(qū)三組群眾也曾反映，該組棄土場地應收棄土費數十萬元，而實際收入很少，可能存在有關人員向居民組負責人送紅包而使集體應有收益大量流失的嫌疑。原因分析：同樣屬于商業(yè)賄賂性質。只是因為事件、金額、對象都比較分散、微小，隱蔽性很強，沒有引起相關部門高度重視。
3、城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。建成區(qū)域內，偏重管理。但對規(guī)劃區(qū)較邊遠的地方，則忽略管理。對單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力。但對于居(村)民的執(zhí)法管理，就千方百計推卸責任。主要推給基層干部，強調基層干部為官一方，守土有責。處理居(村)民的亂占亂建，一定要基層參加，但處理單位和開發(fā)商的，從不給基層打招呼。龍泉社區(qū)反映，在一次處理村民的亂占亂建行為的過程中，有執(zhí)法人員甚至說，我們不來的，是你們基層干部喊我們來的。故意制造村民與干部之間的矛盾?；鶎痈刹空J為，城建、國土部門沒有履行好執(zhí)法管理職責。他們要求基層處理村(居)民的亂占亂建行為，但基層根本沒有執(zhí)法的權力。對這種現象，只能勸解說服，配合處理。城建、國土部門在對村(居)民的執(zhí)法管理，失之于懶、失之于軟、失之于緩，是造成城郊結合部亂占亂建現象比較嚴重的重要原因。原因分析：主要是管理體制的原因。建立市經濟技術開發(fā)區(qū)以來，一直是建成區(qū)歸市建設局管理，未建成區(qū)歸開發(fā)區(qū)管委會管理，但管委會又不是執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法職能。
4、一些單位部門在履行與村組集體的相關經濟合同中，單方違約，損害集體和群眾利益。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內剔枝掃葉，使用道路。但該單位卻在并沒有與該組居民協商的情況下，單方建了圍墻，并在圈圍墻的過程中，還多占了部分土地。該組群眾的道路、柴木使用權被剝奪，他們有意見。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉讓給第三方，侵占了他們在合同中的合法權益和對該宗土地的使用權。原因分析：一是個別單位在履行與村組集體的經濟合同中，沒有擺正自己的位置，同樣把自己看作上級領導，忽略了在經濟合同中的平等單位，獨斷專行。二是村組集體經濟組織法律意識不強，不善于依靠法律手段維護集體經濟組織的權益。
三、加強新時期基層黨風廉政建設和反腐敗的建議
1、切實加強開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察隊伍建設。建立市經濟技術開發(fā)區(qū)以來，雖然有紀委的編制，但人員配置長期不落實，且設備缺乏，沒有專項經費保障。客觀導致了教育、管理、監(jiān)督、查處等不能完全到位。建議，對開發(fā)區(qū)紀委、監(jiān)察科(室)，進一步配齊配強人員(同時配置村級紀檢員)，完善必要的設備，落實專項經費保障。
2、切實加強干部隊伍和村(居)民的教育管理。重點是依法辦事(管理)觀念意識的教育和強化，民主治村觀念意識的教育和強化，廉潔辦事(管理)觀念意識的教育和強化。
3、進一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制。重點是有效改變開發(fā)區(qū)內多頭管理現象，避免利益面前爭著管，矛盾面前都閉眼的不良現象。
4、進一步加強對商業(yè)賄賂案件的查處。重點是抓大不放小，及時對有關線索、現象進行調查，不要等到發(fā)展成大案或對集體或群眾造成較大損失之后才展開調查處理。要善于知微見著，防微杜漸。
5、進一步完善和鞏固村(居)民代表會議制度。村(居)民組出讓土地、生活安置、拆遷安置、低保評定、財務審核、生產資料分配等方面以及對外經濟合同的簽定和執(zhí)行情況，都必須通過村(居)民代表會議討論決定，向群眾公示后實施，可根據情況選擇個別村(居)民組實行小組會簽制度。
