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關于糧食生產(chǎn)的調研報告范文篇1
糧食問題事關國計民生，事關經(jīng)濟發(fā)展全局，促進糧食生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項持久性工作。近年來，同全國一樣，經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我市的產(chǎn)業(yè)結構悄然發(fā)生變化，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，這對增強糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關重要的作用。但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有徹底好轉，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有建立，制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在，保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢頭的任務任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀及新形勢下促進糧食穩(wěn)定發(fā)展等問題進行探討。
一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
（一）糧食生產(chǎn)情況：20xx年，我市糧食生產(chǎn)扭轉了連續(xù)減產(chǎn)的局面，出現(xiàn)了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大，達到19.77萬畝，糧食總產(chǎn)量12.87萬噸，其中小麥種植面積9.13萬畝（冬麥1.44萬畝，春麥7.69萬畝），比上年增加63.2%，小麥總產(chǎn)量3.35萬噸。同時依靠科技推廣，引進良種良法，小麥單產(chǎn)量也有所提高，由上年的平均畝產(chǎn)300公斤，提高到平均畝產(chǎn)350公斤；玉米種植呈現(xiàn)恢復性增長，20xx年玉米面積達到8.92萬畝，比20xx年增加2.85萬畝；20xx年玉米種植9.57萬畝，比上年增加7.3%，玉米總產(chǎn)量8.52萬噸；水稻種植面積1.2萬畝，比上年增加20%，產(chǎn)量0.9萬噸。
（二）糧食消費情況：20xx年，全市總人口21.5萬人，根據(jù)社會糧食調查，全市平均每人每天消費口糧400克左右，全年每人消費口糧在160公斤左右，全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸，仍有20xx噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷結合區(qū)，外來小麥制品（主要是xx、xx面粉）及大米（東北、江蘇大米）進入我市糧食市場。預計20xx年我市糧食市場將趨于平衡。
（三）糧食種植收益情況：
小麥種植效益分析：按每畝計算，翻地費：28元；切地費：16元；播種費：12元；收割費：30元;磷酸二銨：15公斤（260元/袋、每袋50公斤）計78元；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）計37.5元;麥種：25公斤/畝（3元/公斤）計75元；水費：75元;（用高價水，水費150元/畝）；“兩工”款（二輪承包土地）：50元（國有土地承包費為100元/畝）。按二輪土地種植小麥的投入計算，每畝總投入為401.5元。
國家對小麥種植每公斤價外補助0.2元，小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計算，農(nóng)民得到價外補助每畝70元，自治區(qū)對小麥種植每畝綜合補貼94元，農(nóng)民共得到補助164元/畝。20xx年小麥單產(chǎn)350公斤/畝，按收購價1.6元/公斤計算，農(nóng)民每畝收入在560元，加上164元/畝補助款，每畝收入724元，加上麥草收入50元/畝，實際每畝毛收入774元，減去總投入401.5元，每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡單，宜種宜收，風險低、省勞力，相信有國家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補貼政策，農(nóng)民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析：玉米種植在xx已有100多年的歷史，是xx北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產(chǎn)區(qū)。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝，玉米價格按1.3元計算，畝毛收入在1000—1300元，去掉成本500元，畝純收入為500—800元。從比較效益分析，近三年由于xx天玉生物科技有限公司的進入，我市玉米市場收購價格由20xx年的0.75元/公斤，提高到20xx年的1.36元/公斤，20xx年的1.4元/公斤，預計20xx年達到1.45元/公斤，平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝，農(nóng)民對玉米種植有很高的積極性，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
二、我市糧食生產(chǎn)發(fā)展中存在的主要問題及原因
1、農(nóng)田水利基礎設施還比較薄弱，抗御自然災害的能力差。目前，我市農(nóng)業(yè)基礎設施仍很薄弱，突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張，這樣造成農(nóng)業(yè)抗風險能力較差，遇到突然的干旱天氣使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降。據(jù)調查，全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài)，每年我市因缺水造成農(nóng)作物減產(chǎn)15%--25%。
2、糧食增產(chǎn)技術創(chuàng)新乏力。調查中我們發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民受知識、信息、技術等方面的局限，大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術的引進，在糧食品種調優(yōu)、病蟲害防治、機械化耕作方面，步子邁得不大，限制了收益的增加。而農(nóng)業(yè)技術推廣部門由于經(jīng)費不足及推廣體制的制約，目前農(nóng)村現(xiàn)有的技術培訓和指導方式仍停留在原有水平上，糧食增產(chǎn)新技術、新品種不多，能夠提供的服務與農(nóng)民的要求相差較遠，已越來越不適應形勢發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)科技普及程度還需提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務指導有待加強。
3、農(nóng)資價格漲幅較大，加大種糧生產(chǎn)成本。近幾年農(nóng)資價格均呈上漲趨勢。據(jù)調查，20xx年，二銨（進口）、二銨（國產(chǎn)）、尿素的市場平均零售價格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤，較20xx年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%；棉花、玉米、小麥種子的平均市場價格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤，較20xx年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%；地膜平均市場價格為14.7元/公斤，較20xx年上漲了13.16%；農(nóng)用柴油銷售價格為5.7元/公斤，較20xx年上漲了18.75%，農(nóng)資價格上漲，提高了種糧成本。
4、糧食規(guī)?；a(chǎn)能力不足，轉化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規(guī)范，一鄉(xiāng)一村一個品種的局面比較普遍，優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設還沒有形成優(yōu)勢，糧食產(chǎn)品轉化增值數(shù)量有限，龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動能力不強。
5、糧食倉儲設施建設比較，亟待改善。目前，全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代，因年久失修，無法使用，現(xiàn)實際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴大，現(xiàn)有倉儲容量遠遠不能滿足糧食倉儲的需求。
6、農(nóng)民科技培訓有待加強。農(nóng)民接受新知識的意識不強，大多數(shù)農(nóng)民還存在著憑經(jīng)驗種地的習慣，必須加強農(nóng)民技術培訓，提高農(nóng)民整體科技素質。
三、確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的對策與建議
（一）加強農(nóng)田基本建設，提高耕地產(chǎn)出率
一是多途徑籌集資金，狠抓小型農(nóng)田水利建設。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程，消除水利隱患，提高整體抗旱保收能力。同時要積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率。積極爭取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項目進行低產(chǎn)田地的改造，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。三是實施沃土工程，提高耕地質量。切實加強耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測，重視地力培養(yǎng)，推行測土配方施肥，秸桿還田和旱地覆蓋含量，改良土壤結構和理化性狀，培肥地力，提高耕地整體質量，提高農(nóng)田的高產(chǎn)出率。
（二）調整種植結構，增加糧食種植面積
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標，采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導等多種形式，強力推進農(nóng)業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)。進一步加大對農(nóng)民的扶持力度，落實各項扶持政策，調動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區(qū)進一步加大糧食補助力度，改變補貼方法，取消按種植面積補貼的模式，提高糧食賣給國家部分的補貼標準，增強價格杠桿作用；在種植的良種購買環(huán)節(jié)實行良種補貼，從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數(shù)量。20xx年，我市糧食種植面積20.06萬畝，糧食總產(chǎn)量為12.71萬噸；到20xx年，糧食種植面積預計達到31.7萬畝，糧食總產(chǎn)量21.9萬噸；2015年，糧食種植面積達到34.2萬畝，糧食總產(chǎn)量24.39萬噸； 2020年，糧食種植面積達到43.7萬畝，糧食總產(chǎn)量34.19萬噸。
（三）做好糧食倉儲設施建設，提高糧食倉儲能力和水平
一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業(yè)投入為主，多渠道籌集資金，加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過規(guī)劃引導、重點扶持等方式，進一步優(yōu)化糧食倉儲設施的區(qū)域布局，建設和培育一批有影響力的糧食物流中心，適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時，也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造，來不斷完善糧食倉儲設施功能，提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫，保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時期的糧食安全。20xx年，全市糧食總產(chǎn)量預計達到20.9萬噸，需要倉儲容量為7.08萬噸，現(xiàn)有實際倉儲容量為3.5萬噸，要緩解我市糧食倉儲緊張的現(xiàn)狀，需新建 10個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備，估算總投資為20xx萬元。到2015年，預計需要新建19個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備，估算總投資3080萬元。
二是積極推動糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設，借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機會，多渠道吸引資金，強力推進重點項目建設，形成以倉儲為基礎，以工業(yè)加工為龍頭，以物流為中心，功能配套的產(chǎn)業(yè)集群。建議加快建設xx市糧食鐵路專運延伸線項目，專運線長度3000米及站臺，估算投資約7000萬元；建設與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項目，面積約為2萬平方米，估算投資約5000萬元；面粉廠擴建項目，年生產(chǎn)面粉7萬噸生產(chǎn)線，估算總投資20xx.86萬元；萬康油脂廠搬遷、擴建和技改項目，生產(chǎn)能力擴大到1萬噸，估算投資約9000萬元；玉米精粉年加工玉米5萬噸項目，估算投資8000萬元；搬遷和擴建糧食烘干塔項目，估算投資約5000萬元。
（四）實施優(yōu)質糧產(chǎn)業(yè)工程，提高糧食競爭力
加快糧食發(fā)展，必須因地制宜，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，搞好區(qū)域布局，不斷優(yōu)化品種、實施優(yōu)質糧基地建設。一是科學布局，推進糧食生產(chǎn)的區(qū)域化。重點抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產(chǎn)區(qū)的工作，使之形成一個集引、繁、育、推為主的結構調整新格局，引導推動全市農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”（ 高產(chǎn)量，高效率，優(yōu)質產(chǎn)品）方向發(fā)展；二是優(yōu)化糧食品種結構，推進糧食生產(chǎn)的優(yōu)質化。三是堅持糧食生產(chǎn)無害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系，由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商部門實施對農(nóng)藥殘留檢測和農(nóng)產(chǎn)品質量檢測。加強作物病蟲鼠害綜合防治，強化測報一體化，積極利用電視廣播播報病蟲害的發(fā)生與防治，最大限度的實現(xiàn)減災增收。
（五）要加大科技投入，增強科技創(chuàng)新，為增產(chǎn)增收提供科技保障
一是繼續(xù)實施良種工程，穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米，擴大優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米面積，結合市場需求引進和推廣適銷對路的優(yōu)質糧食品種；二是加大科技投入力度，充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)科技力量和農(nóng)技推廣站的作用，加強糧食增產(chǎn)技術創(chuàng)新和推廣，并結合新型農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實施，通過開展高產(chǎn)優(yōu)質技術培訓和示范，積極推廣應用農(nóng)業(yè)科技。三是通過加強標準良田、新型農(nóng)機具引進、病蟲害防控、糧食加工轉化等的建設，進一步改善糧食生產(chǎn)條件，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
（六）突出加工增值能力的提高，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是開拓市場，促進農(nóng)民增收的重要渠道，要進一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，通過多種渠道，培育壯大龍頭企業(yè)，按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的原則和“把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路，快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。如xx天玉生物科技有限公司建設年產(chǎn)10萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線項目，到20xx年淀粉生產(chǎn)能力將達到20萬噸，年加工玉米量達40萬噸；新建xx玉米精粉加工項目，建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個項目建成投產(chǎn)后，年消耗玉米量在45萬噸以上，可輻射帶動我市周邊縣市以及xx、xx、博樂等地25萬戶農(nóng)戶種植玉米，面積50萬畝以上。今后，我市將成為玉米的主要消費地區(qū)和精深加工區(qū)。
關于糧食生產(chǎn)的調研報告范文篇2
由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎較弱，自然災害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強糧食綜合增長能力建設，構建糧食生產(chǎn)的長效機制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn)，長期堅持“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針。
由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎較弱，自然災害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強糧食綜合增長能力建設，構建糧食生產(chǎn)的長效機制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
一、耕地資源潛力
1、嚴格建立耕地保護制度，確保糧食發(fā)展。認真按照《基本農(nóng)田保護制度》，嚴格土地利用規(guī)劃，使現(xiàn)有70%耕地用于種糧，奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎。
2、加強以水利建設和實施坡改梯工程為重點的基本農(nóng)田建設，增強抗御自然災害的能力，提高耕地質量。貴州是個喀斯特的山區(qū)省份，基本農(nóng)田建設普遍薄弱，保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。為此，加強以水利為重點的基本農(nóng)業(yè)田建設，增強抗災能力，擴大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積，是構建糧食發(fā)展長效機制的重要內容。按“九五”全省年新增17．7萬畝有效灌溉面積的速度，提高到每年新增25萬畝，以每畝新增糧食100公斤計，至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設，12年累計實施912萬畝，使近50萬畝坡耕地變成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產(chǎn)糧食160．9萬噸。今后我省將繼續(xù)實施坡改梯，以現(xiàn)在的速度，至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬噸以上。
4、加強以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田（土）改造，全面提高耕地肥力。通過增施有機肥，大力發(fā)展綠肥，推行秸稈還田，結合進行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，從根本上改善土壤環(huán)境，單產(chǎn)可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬畝的進程，至20xx年累計可改造中低產(chǎn)耕地300萬畝，糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
5、加強防治土地水土流失，合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長遠的糧食問題，有效地增強糧食發(fā)展后勁，必須樹立依靠全部土地的觀點，合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年，若以20個土地大縣，每縣墾復3萬畝，40余個中等縣，每縣墾復1萬畝，加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用，全省耕地增加100萬畝左右，使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬噸。
二、生態(tài)條件潛力
貴州雖然地處高原，但由于受亞熱帶季風濕潤氣候的影響，氣候較溫暖，冬無嚴寒，夏無酷暑，無霜期長，雨量充沛，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國南方糧食結構優(yōu)化研究》資料，認為貴州生態(tài)氣候條件對糧食總量的近、中期理論預測，其糧食總產(chǎn)潛力為1468．7萬噸，潛力指數(shù)為43．16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復種指數(shù)，糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎上增加364．4萬噸。
三、生產(chǎn)條件潛力
1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，利用冬閑耕地擴大復種面積。目前，貴州夏糧比重仍然偏低，其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外，應采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短，利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等，既增加夏糧產(chǎn)量，又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧，使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個百分點，即可增產(chǎn)糧食約45萬噸。
2、利用秋糧收后的時空，增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長普遍兩季有余、三季不足，或一季有余、兩季不足的氣候特點出發(fā)，充分利用晚秋時空季節(jié)的光熱水土資源，大種晚秋作物，發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝，按畝產(chǎn)100公斤，即可增加糧食10萬噸。
3、利用熱量條件較好的區(qū)域，完善改制力度，增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制，擴大兩熟與三熟或三熟四作面積，至少可利用占旱地20%以上面積擴大糧面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保證的面積，約有200萬畝，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均畝產(chǎn)可達100公斤左右。為此，利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域，加強耗作制度改革，增加糧食的潛力可達30萬噸以上。
四、科學技術潛力
1、加快糧食品種更新步伐，提高種糧效益。針對貴州立體農(nóng)業(yè)明顯，生態(tài)類型多樣，栽培水平懸殊較大的特點，因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N，做到品種對路，熟期配套，布局合理，進一步為提高單產(chǎn)打下基礎。貴州多年生產(chǎn)實踐證明，采取更換和更新糧食作物品種在多項增產(chǎn)技術措施中，可起到15%以上的作用。
2、堅持良種良法，普及推廣先進適用技術，提高糧食單產(chǎn)。近年來各地在“六普及、三提高”重點適用技術示范帶動下，廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進適用技術，對促進科技成果轉化，優(yōu)化調整結構，提高糧食產(chǎn)量，取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn)，確保糧食總量穩(wěn)定增長。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥是貴州四大主體作物，對確保糧食穩(wěn)定增長有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結構調整中，應把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化，作為糧食發(fā)展的新舉措：
一是在確保稻谷總產(chǎn)量穩(wěn)定增長的同時，逐步把約計200萬畝“三年兩不收”的望天田，通過“水路不通走旱路”，用于擴種雜交玉米，其玉米單產(chǎn)可比種水稻穩(wěn)定增長10—20%；
二是在旱地分帶輪作中，無論采取何種分帶種植方式，都應考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降；
三是在旱地擴大間套種植方式中，應努力擴大馬鈴薯的種植比例，并在熱條件較好的區(qū)域，不斷擴大二季馬鈴薯的面積；四是要加強四大作物“種子工程”建設，進一步加快完善主導作物品種培育、篩選、更新和提純。
關于糧食生產(chǎn)的調研報告范文篇3
近幾年來，我局的信訪工作以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指針，積極探索新形勢下信訪工作的新機制、新舉措，創(chuàng)新信訪工作格局，把握信訪工作重點，提高信訪工作水平。今年以來，全系統(tǒng)沒有新的信訪案件，沒有出現(xiàn)集體上訪，有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
一、整體聯(lián)動，構建信訪網(wǎng)絡新格局
我局的信訪大調解工作緊緊圍繞市政府信訪大調解工作格局。一是建立了系統(tǒng)內網(wǎng)絡體系，各單位建立健全了以領導責任制為核心的責任體系，實行“一把手”總負責，分管領導專管，信訪專兼職人員具體抓的工作制度。二是確立目標考核責任制，我們做到把信訪工作同業(yè)務工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標考核辦法》，明確獎懲制度。三是工作同步，形成合力，市局今年三次組織召開基層領導工作例會，研究、分析部署基層工作，解決處理重大信訪問題，如原平潮糧管所部分職工上訪強占倉庫問題，我局多次召開基層領導會議成立專門工作小組，研究制定工作計劃，目前對原平潮糧管所部分職工強占倉庫的問題已通過法律途徑進行解決，防止國有資產(chǎn)流失。四是抓好信息反饋，充分發(fā)揮各單位信息員作用，加強對集體上訪，異常上訪的信息監(jiān)控，協(xié)調處理和督辦反饋，做到上下聯(lián)動，點面結合，形成強大的工作合力。
二、關口前移，重點控制集體上訪，越級上訪
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把信訪工作的重心轉移到基層，把矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，加大一線信息掌握，使大量信訪問題解決在基層。
一是變上訪為下訪，根據(jù)市信訪工作的要求，我們在做好群眾信訪工作的同時，變群眾上訪為干部下訪，我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實際問題，各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點，市局基本掌握企業(yè)的動態(tài)。
二是強化信息工作，認真貫徹信訪重點管理暫行規(guī)定，建立必要的工作制度，健全了工作網(wǎng)絡，狠抓了工作落實，使一些重要的社會動態(tài)、信訪信息得到了及時搜集、迅速傳遞，對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時向市局匯報，自己能解決的問題要及時解決，自己不能解決的問題由市局派人幫助解決。對集體上訪，我們要做到黨政主要領導及時迅速趕赴現(xiàn)場，把集體上訪的職工勸回本單位接待處理，遏止了集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。
三是加強信訪法規(guī)宣傳，增強廣大干部職工的信訪意識，在信訪接待過程中，認真宣傳黨和政府的各項方針政策，宣傳國務院頒發(fā)的《信訪條例》以及《xx市群眾逐級上訪和接待處理暫行規(guī)定》等信訪法規(guī)和規(guī)定，努力使廣大人民群眾增強依法信訪的觀念，自覺做到逐級上訪、依法上訪，從而減少了越級上訪和群訪。如有個別改制企業(yè)的職工，因對政策不理解和個別人達不到自己的目的，串連拉幫曾多次準備集體上訪，我們及時組織人員下基層了解情況，講明政策，耐心勸阻，做好說服工作。能解決的問題盡量解決，盡一切可能把矛盾化解在基層。
三、突出重點，做好來信來訪調查處理工作
xx年我局收到各類信件7封，其中舉報類信訪1封，市長熱線交辦函1封，市人大常委會辦公室轉辦件1封，行風熱線1封，市信訪局轉辦3封，接待來訪10多人次，信訪辦結率100%，化解大量的社會矛盾，解決一些比較棘手的問題。處理好信訪反映的問題，使群眾反映的問題能及時反饋，是信訪工作落到實處的重要標志。今年以來，我們始終把群眾的利益放在重要位置，在信訪問題上繼續(xù)堅持做到“一個宗旨、兩個堅持、三個結合、四個服務”，即牢記全心全意為人民服務的宗旨；堅持實事求是、堅持依法辦事；解決實際問題和思想教育疏導相結合、行政協(xié)調與法律處理相結合、自辦為主和加強溝通聯(lián)辦相結合；為改革發(fā)展的大局服務、為人民群眾服務、為領導機關服務、為兄弟部門單位服務。我們把信訪工作重點放在切實解決群眾利益和群眾關心的熱點、難點問題上。
四、加強領導，進一步完善領導干部信訪接待日制度和領導下訪制度
根據(jù)市委辦、市政府辦對xx年全市信訪大調解工作的要求，我局黨委始終把信訪工作作為穩(wěn)定社會的重要工作和密切黨與人民群眾的一項經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈，同時，認真貫徹市委辦、市政府辦《關于全市開展黨政干部下訪工作的實施意見》，并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪工作實施意見》。今年以來，我們認真總結了近幾年來企業(yè)改革改制后出現(xiàn)的新情況，特別在人員分流、身份置換以及老信訪戶在他們沒有達到自己目的要求情況下，經(jīng)常到有關部門上訪，部分職工有一定的思想情緒，加大了工作的難度。為了做好信訪工作，解決好職工的實際問題，一是我局加強對信訪工作的領導，建立和完善了信訪工作領導小組和黨政領導干部接待日制度，做到領導干部親自接待處理來訪，并有專人做好信訪接待登記工作，重要信訪領導親自參與接待調查處理，對上級轉辦的信訪件都能按上級的要求及時辦理，做到件件信訪有著落，努力把矛盾化解在基層。二是市局領導走出機關、深入基層，深入群眾妥善處理，化解各種信訪問題和矛盾，改變了群眾上訪為領導干部下訪的工作作風。局長三次下訪，幫助企業(yè)，幫助下崗職工解決實際問題，不能解決的也耐心細致做好他們的思想工作；副局長秦華在掛鉤點北興橋鎮(zhèn)中閘村調研時，一名老信訪戶同村干部產(chǎn)生矛盾，多次上訪，在秦華苦口婆心的勸說下，穩(wěn)定了情緒，由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問，其表示不再上訪。今年以來，我局4名副科以上領導干部到基層下訪9人次，沒有出現(xiàn)新的信訪件。
我局在信訪工作方面做了一定的工作，為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設創(chuàng)造了一個良好的社會環(huán)境，全市國有糧食購銷企業(yè)1—10月份完成購銷經(jīng)營量23.5萬噸，占xx市下達任務17.5萬噸的134%，提前超額完成全年的目標任務，實現(xiàn)銷售收入2億元，比同期1.36億元增長32%。到目前實現(xiàn)經(jīng)營利潤500多萬元，是xx市下達任務的5倍，全市三級儲備糧78750噸，居各縣市之首，為調節(jié)市場供應，確保糧食安全提供了有力保障。
關于糧食生產(chǎn)的調研報告范文篇4
xx縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，近年來，xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，放在更加突出的位置來抓切實加大政策的扶持力度，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展，種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加，為保障國家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻。
一、xx縣農(nóng)業(yè)概況
xx縣轄10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個行政村，境內有三個大型國營農(nóng)場和森工系統(tǒng)8個林場，縣域總面積1.01萬平方公里，總人口是42萬人，其中縣域人口32萬人，縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬人，農(nóng)戶5.7萬戶，縣屬耕地面積238.4萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝，xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間，年平均氣溫3.3℃，10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右，無霜期130-150天，全年日照2513小時。農(nóng)業(yè)氣侯：春季偏旱、少雨多風、蒸發(fā)量大；夏季溫熱、雨量充沛、日照時間長；秋季短促、降溫快切氣候多變；冬季漫長而嚴寒。
二、糧食生產(chǎn)情況
xx縣是全省重點商品糧生產(chǎn)縣份之一，近年來，xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積，確?？偖a(chǎn)這一宗旨和原則，特別是近三年來xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質、增加效益的前提下，糧食作物面積逐年增加，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。xx年，全縣糧食作物種植面積196萬畝，總產(chǎn)53.4萬噸；xx年糧食作物種植面積199.6萬畝，總產(chǎn)58.4萬噸；xx年糧食作物種植面積209萬畝，總產(chǎn)72.8萬噸。xx年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣，xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。
三、采取的主要措施
（一）、建基地，擴規(guī)模，切實增加糧食總量
xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢，自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗，不斷擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模，增加糧食總量，促進了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，已建立了萬金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)水稻，七星泡鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米，尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆，小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，糧食生產(chǎn)基地面積200萬畝以上，xx年，全縣共落實糧食生產(chǎn)基地209萬畝，其中水稻基地26.8萬畝，總產(chǎn)14.4萬噸，玉米基地63.3萬畝，總產(chǎn)39.5萬噸，大豆基地108萬畝，總產(chǎn)16.3萬噸，雜糧基地11.2萬，總產(chǎn)2.6萬噸。
（二）、抓宣傳，落政策，大力發(fā)展優(yōu)質糧食生產(chǎn)
xx縣高度重視糧食生產(chǎn)工作，縣委、縣政府成立了糧食工作領導小組，從全縣抽調100名機關干部進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展糧食生產(chǎn)的宣傳和政策貫徹落實工作?？h直機關干部帶著全縣統(tǒng)一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會、村兩委會進行宣傳，同時，到農(nóng)戶家中走訪宣傳，重點向農(nóng)民講解發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義和國家關于種糧補貼政策，教育和引導農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來，累計已舉辦糧食生產(chǎn)專題電視講座21期，通過會議、科技大集、走訪向農(nóng)民發(fā)放宣傳單12萬份，印發(fā)宣傳資料匯編1.5萬冊，印發(fā)直補政策宣傳單5.6萬份，張貼宣傳標語3，500幅。在糧食生產(chǎn)政策落實上，三年來，累計落實糧食直補面積715.5萬畝（xx年237萬畝的，xx年240.1萬畝，xx年238.4萬畝），水稻良種補貼面積74.24萬畝（xx年21.5萬畝，xx年25.97萬畝，xx年26.77萬畝），大豆良種補貼面積80萬畝（xx年10萬畝，xx年10萬畝，xx年60萬畝），玉米良種補貼20萬畝（xx年20的萬畝）。此外，xx縣還根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)的實際情況，謀劃了發(fā)展糧食生產(chǎn)工作總體思路，制定了具體工作目標，強化了各項措施，已經(jīng)形成發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機制。xx年，省委、省政府提出實施千億斤糧食生產(chǎn)工程，xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標，并計劃到xx年實現(xiàn)這一目標。
（三）、提質量，增效益，全面實施標準化生產(chǎn)
圍繞提高糧食質量，增加種糧經(jīng)濟效益，xx縣采取建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，培育標準化示范戶等方式，狠抓了農(nóng)業(yè)投入標準，農(nóng)時標準、整地標準、播種標準等關鍵環(huán)節(jié)。為提高技術到位率，縣農(nóng)技推廣中心編寫了《xx縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術標準》，并印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時，農(nóng)業(yè)技術人員深入到村屯、農(nóng)戶家中、田間地頭、對農(nóng)民實行面對面指導和服務，引導農(nóng)民實施標準化生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量。青原鎮(zhèn)新城村xx年建立的大豆高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)平均畝產(chǎn)達到257公斤，超過全縣完成創(chuàng)建指標。近年來，全縣共建的糧食作物標準化示范園區(qū)85個（xx年20個，xx年25個，xx年40個）其中國家級6個，省級10個，市級25個，縣級44個，示范區(qū)農(nóng)戶平均增收1，500元。為了提高糧食品質，三年來，全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬畝，其中大豆27萬畝，水稻3萬畝，保證了糧食生產(chǎn)良種需要。在糧食作物種子的應用上，大豆主推懇豐16、黑農(nóng)37、黑農(nóng)41、黑農(nóng)44；玉米主推綏玉7、東農(nóng)248、龍單13；水稻主推空育131、綏粳4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達到100%，良種應用率達到100%。
三、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一要抓基地建設。依托現(xiàn)有的宏達、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè)，圍繞構筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈，加快優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地建設，促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要抓龍頭企業(yè)。樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民的思想觀念，進一步加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)技術改造和市場開發(fā)的扶持力度，促使龍頭企業(yè)做大做強。依托豐富的糧食資源，大力引進新上一批糧食精深加工企業(yè)，努力完成群龍共舞的糧食產(chǎn)業(yè)化格局。三要抓利益連結。引導和鼓勵龍頭企業(yè)采取簽訂購銷合同和保護價收購等各種形式與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的利益連結機制，帶動基地和農(nóng)戶發(fā)展。同時，引導企業(yè)、農(nóng)民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的組織生產(chǎn)、開拓市場、簽訂訂單、保障農(nóng)民利益等方面的作用。xx年，糧食作物訂單面積要達到播種面積的90%以上，全縣各類專業(yè)合作組織發(fā)展到260個。四要抓品牌。鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，整合優(yōu)勢品牌，組建企業(yè)集團，使我縣知名品牌借龍頭做大做強，基地和企業(yè)借品牌增量增效。全縣重點培育和打響“益香禾”大米品牌，提升產(chǎn)品知名度，擴大市場份額，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、加快農(nóng)業(yè)科技進步，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技支撐
（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系。抓好與黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學院的院縣合作共建工作，構建我縣與高等院校優(yōu)勢互補，資源共享的新型農(nóng)業(yè)科技體系，及時將院校的人才、技術和科技成果引進、消化和吸收，增加我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，推動我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術全面升級。
（二）加大農(nóng)業(yè)技術推廣力度。深入實施“科技入戶工程”，探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和力法，真正建立起科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農(nóng)技推廣新機制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進技術。抓好科技示范工程建設，加快農(nóng)業(yè)先進技術的推廣和普及步伐。
（三）實施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進、繁育和推廣工作，加快糧食作物品種的更新?lián)Q代，挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。xx年，全縣落實糧食種子繁育基地面積8萬畝，良種覆蓋率達到100%。
（四）大力推進標準化建設。抓好標準化知識的宣傳和培訓工作，全面普及糧食作物標準化生產(chǎn)技術，完善標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，組織農(nóng)民按標準進行生產(chǎn)。抓好標準化示范區(qū)建設，縣、鄉(xiāng)、村都要有糧食標準化示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范田，村屯要有示范戶，通過示范帶動把先進科技成果、高新技術和管理經(jīng)驗應用到糧食的生產(chǎn)實踐中，發(fā)揮示范區(qū)的輔射帶動作用。xx年，全縣糧食作物標準化實施面積占總播種面積100%以上。
（五）加快培育新型農(nóng)民。按照“圍繞主導產(chǎn)業(yè)，培訓專業(yè)農(nóng)民，進村辦班指導，發(fā)展一村一品的要求”，組織農(nóng)業(yè)技術人員和專業(yè)培訓機構，采取集中培訓、現(xiàn)場指導和技術服務等方式，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術培訓，全面普及農(nóng)業(yè)標準化知識，提高農(nóng)民實施標準化的能力。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，xx年，全縣計劃培訓農(nóng)民6.5萬人次。
（六）抓好社會化服務。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化，教育引導縣、鄉(xiāng)、村干部，創(chuàng)新工作方法，牢固樹立服務意識，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務。重點從農(nóng)民最切身、利益最直接、受益最明顯的農(nóng)業(yè)技術，農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)信息、糧食購銷、農(nóng)村金融等方面做起，踏踏實實為農(nóng)民辦實事、做好事，相關部門協(xié)調配合，加強農(nóng)村公共服務，謀發(fā)展、抓落實、促和諧的合力，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供保障。
關于糧食生產(chǎn)的調研報告范文篇5
糧食是關系國計民生的特殊商品，糧食安全問題是重大戰(zhàn)略問題，直接影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。我國是一個人口大國，也是一個農(nóng)業(yè)大國，糧食生產(chǎn)尤為重要。20xx年全球出現(xiàn)糧食危機，新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下，各地區(qū)都制定了相應的工作目標和任務，并進行了層層落實。
xx縣遠離糧食產(chǎn)區(qū)，屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來，由于糧食比較效益較低，農(nóng)民種植積極性不高，糧食面積和產(chǎn)量縮減，糧食安全問題也應引起高度關注。因此，認真研究和深化認識我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，未雨綢繆，防患欲未然，對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護和提高糧食生產(chǎn)能力，確保經(jīng)濟社會發(fā)展對糧食不斷增長的需求，解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
一、xx縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
（一）糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀：全縣土地總面積1581萬畝，其中耕地面積35萬畝，占土地總面積的2.2％。建國以來，xx縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，總產(chǎn)由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業(yè)內部結構的調整，糧食作物內部結構由過去單一種植小麥逐步調整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結構。大豆種植優(yōu)勢明顯，產(chǎn)量高、品質優(yōu)、效益好，是xx縣的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，小麥、玉米的種植面積則相應減少。20xx年，全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝，總產(chǎn)量分別達到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
（二）糧食收購現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來，我縣始終貫徹落實“敞開收購，順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策，堅持按保護價敞開收購，98年收購小麥5721噸，收購玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結構調整和政策的變化，小麥和玉米兩種作物的種植面積減少，糧食收購呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，到20xx年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性， 20xx年縣政府出臺了一系列糧食優(yōu)惠政策，即：在落實國家每公斤價外直補0.2元，每畝地農(nóng)資綜合補貼94元等政策的基礎上，縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼，對小麥種植戶給予每畝10元補貼，對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼，水費實行先征后返。以上措施的出臺，使20xx年收購小麥收購量上升為1800噸。
二、xx縣糧食生產(chǎn)存在的主要問題
（一）農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢，農(nóng)資價格又在逐年上漲，雖然近年國家實施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補等優(yōu)惠扶持政策，但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益，影響了農(nóng)民種植小麥的積極性，有相當一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小，商品率低，農(nóng)民種植小麥收入少，其規(guī)模效應已成為長期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸，使我縣糧食生產(chǎn)的市場競爭力弱。
（二）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，糧食經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小，資金實力不足，經(jīng)濟效益差、抗風險能力弱，難以做大做強。xx縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲有限責任公司，糧食取消定購任務后，糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業(yè)，失去了堅強的后盾，糧食購銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營困難，已經(jīng)難以擔負起市場調節(jié)的重任；糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后，原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉產(chǎn)，現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)競爭力不強，影響了糧食規(guī)模的擴大。
（三）糧食系統(tǒng)作用沒有得到充分發(fā)揮。取消了定購任務后，政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難，糧食部門要掌握糧源，參與市場也缺少資金支持；糧食購銷市場放開后，糧食購銷個體經(jīng)營迅猛發(fā)展，一方面，這種發(fā)展促進了糧食市場發(fā)育；而另一方面，這種發(fā)展又有失規(guī)范，個體經(jīng)營戶究竟購入當?shù)剞r(nóng)民多少糧食，購進外地多少原糧和成品糧，他們銷售情況如何，都比較難以掌握和控制，這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題，政府決策部門必須提前預料，制定相應政策，采取有效措施，認真加以解決。由于人員編制不足、機構不健全、行政事業(yè)經(jīng)費緊缺、專業(yè)技術人員缺乏等原因，糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場管理未能有效開展，滿足不了社會糧食流通的需要，影響糧食市場供需宏觀調控、糧食市場監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展，對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
（四）金融信貸在支持糧食生產(chǎn)，確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機制仍不健全，資金投入不足，存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農(nóng)村保險機制、擔保機制不健全，制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。
三、對我縣糧食生產(chǎn)的幾點思考與建議
（一）要加大組織領導?！懊褚允碁樘臁保盁o糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”，糧食作為特殊商品，關系到社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求，采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農(nóng)民收入，調動農(nóng)民種糧積極性，保護和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20xx年以來，國家出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關政策，調動了廣大糧農(nóng)的積極性。針對糧食生產(chǎn)比較效益低的問題，要進一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度，嚴格執(zhí)行國家各項政策扶持，以完善對農(nóng)民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等惠農(nóng)政策，完善配套的扶持政策，對種糧農(nóng)民以不同方式進行補貼，穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調、科學引導農(nóng)業(yè)結構調整，把農(nóng)業(yè)結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來，不能單純在面積上做文章，更不能簡單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結構調整時，糧食生產(chǎn)只能加強，不能放松；只能發(fā)展，不能萎縮。要正確引導、加強宣傳，使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化，種糧同樣能致富。
（二）堅持因地制宜，優(yōu)化種植區(qū)域布局，確保糧食安全。 要與產(chǎn)糧區(qū)建立牢固的產(chǎn)銷關系，保證充足糧源。從目前情況看，我縣的糧食生產(chǎn)不能達到自給自足，在供需上存在較大的缺口，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增多，缺糧的矛盾將進一步加大，為滿足我縣糧食供應，與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關系是十分必要的。這樣，就可以避免災年糧食緊缺時，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。 選擇光熱、水資源，土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村，糧食產(chǎn)業(yè)項目和有關扶持資金必須向其傾斜，鼓勵發(fā)展小麥生產(chǎn)，在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務，確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局，實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
（三）增加資金投入。財政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項傾斜投入，加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度，保護糧食安全。要加強對農(nóng)業(yè)的保護，調動農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護農(nóng)民合法權益，做好農(nóng)民負擔的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵土地合理流轉，培育重專大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。金融部門要按照商業(yè)信貸原則，采取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度，重點支持擴大生產(chǎn)規(guī)模，解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購中的所需資金貸款。
（四）發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，培大育強龍頭企業(yè)，引導糧食種植結構調整，建立糧食生產(chǎn)基地，推動糧食訂單收購，發(fā)展糧食精深加工，促進糧食轉化增值，以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民，促進糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
（五）加大對糧食企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮其主渠道作用。國有糧食企業(yè)具有倉容、場地、資金、技術等方面的優(yōu)勢，承擔著絕大部分糧食的收儲任務。但糧食放開后，由于受諸多條件的制約，出現(xiàn)了許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：倉儲設施年久失修、人員分流后技術力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此，要切實采取相應的政策措施，予以扶持與引導，以壯大企業(yè)實力，發(fā)揮其宏觀調控職能。建立鞏固的糧食收購網(wǎng)點，牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時，必須考慮到保證購銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員，在資金上給政策，保證企業(yè)在參與市場競爭的同時 ，為政府抓住相當部分的糧源，擔負起調節(jié)市場的重任。
（六）建立糧食協(xié)會，充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來，我縣糧食私營經(jīng)濟發(fā)展迅速，相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營個體戶，這些糧食經(jīng)營個體戶，對我縣糧食市場發(fā)育起到了推動作用，但同時，也有一些問題。由于管理不規(guī)范，糧食緊張時，很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品，在經(jīng)營管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經(jīng)營戶成立糧食協(xié)會辦法較好，這個協(xié)會的辦會宗旨是：顧全全縣大局，接受政府職能部門對糧食價格、質量等的監(jiān)督。政府職能部門平時為糧食個體經(jīng)營戶提供信息、糧源，強化大局觀念教育，做好個體糧食經(jīng)營戶購銷數(shù)字統(tǒng)計工作，為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時，要接受政府的統(tǒng)一調控，做到既要糧食個體經(jīng)營戶在經(jīng)營中繁榮市場，又不使糧食市場失控，這樣，在豐收年景不使糧食個體經(jīng)營戶壓級壓價，侵害農(nóng)民利益，挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災害年景，政府對糧食個體經(jīng)營戶存糧有數(shù)，規(guī)定統(tǒng)一價格，實行政府的統(tǒng)一調控，避免糧食個體經(jīng)營戶囤積居奇，哄抬糧價，穩(wěn)定糧食市場，達到穩(wěn)定社會的目的。
關于糧食生產(chǎn)的調研報告范文篇6
今年春節(jié)剛過，農(nóng)資市場一遍繁忙，大批的特殊用戶----農(nóng)民紛至沓來，有的聚集在農(nóng)資攤前討價還價，有的走東街跑西城，四處打聽農(nóng)資產(chǎn)品的最低價格，反正為的是一個目的----購買到價格合理，質量保證的春耕農(nóng)資商品，為弄清我區(qū)農(nóng)民為什么這樣關注、關心農(nóng)資價格？筆者近日走訪了xx xx xx 等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)資商品經(jīng)營商和80多位農(nóng)民朋友，從整體情況來看，農(nóng)資價格上漲給糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效帶來了不少的負面影響，現(xiàn)綜述如下：
一、農(nóng)資價格上漲情況綜述
1、化肥
尿素：40公斤裝，20xx年價格74元/袋，20xx年3月25日，xx區(qū)部分農(nóng)資經(jīng)銷商已漲至85元/袋，平均每袋上漲了11元，漲幅達14.86%。磷肥：25公斤裝，20xx年價格12.5---13.5元/袋，20xx年3月25日多數(shù)商販已漲至18.0---18.5元/袋，平均每袋上漲了5.25元，漲幅達34.55%。復合肥:25公斤裝，20xx年價格29.5---30.0元/袋，20xx年3月25日多數(shù)商販已漲至38.0---40.0元/袋，平均每袋上漲了9.25元，漲幅達31.1%。
2、農(nóng)膜
農(nóng)資市場中等質量的農(nóng)膜綜合價格：20xx年價格12.5---13.0元/公斤，20xx年3月25止，多數(shù)經(jīng)營商販已漲至15.0---15.5元，平均每公斤上漲了2.5元，漲幅達19.6%。
3、農(nóng)藥
殺菌劑類：10克袋裝綜合價格價格：20xx年價格1.3—1.5元/袋，20xx年價格普遍漲到1.8—2.2元/袋，平均每袋上漲0.6元/袋，漲幅達42.85%；二兩瓶裝綜合價格價格：20xx年價格2.6—2.8元/瓶，20xx年價格普遍漲到3.0—3.5元/瓶，平均上漲0.55元/瓶，漲幅達20.37%；300克瓶裝綜合價格價格：20xx年價格7.0—8.0元/瓶，20xx年價格普遍漲到9.0—10.0元/瓶，平均上漲2.0元/瓶，漲幅達26.67%。殺蟲劑類：10克袋裝綜合價格價格：20xx年價格1.2—1.4元/袋，20xx年價格普遍漲到1.8—2.0元/袋，平均上漲0.6元/袋，漲幅達42.85%；二兩瓶裝綜合價格價格：20xx年價格2.4—2.6元/瓶，20xx年價格普遍漲到3.0—3.2元/瓶，平均上漲0.6元/瓶，漲幅達24%；300克瓶裝綜合價格價格：20xx年價格6.5—7.5元/瓶，20xx年價格普遍漲到8.5—9.5元/瓶，平均上漲2.0元/袋，漲幅達26.67%。 除草劑類：10克袋裝綜合價格價格：20xx年價格1.0—2.0元/袋，20xx年價格普遍漲到1.8—2.5元/袋，平均上漲0.65元/袋，漲幅達43.33%；二兩瓶裝綜合價格價格：20xx年價格7.0—8.0元/瓶，20xx年價格普遍漲到8.5—10.0元/瓶，平均上漲1.75元/瓶，漲幅達23.33%。
4、農(nóng)作物種子
雜交水稻種子：崗優(yōu)系列品種20xx年價格24---26元/公斤，20xx年價格一般在18---24元/公斤，普遍降低了3---4元/公斤，降幅達16%；優(yōu)質稻系列品種20xx年價格28---30元/公斤，20xx年一般在24----28元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達10.34%。雜交玉米種子：普通雜交玉米品種20xx年價格18---24元/公斤，20xx年價格一般在13---18元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅達26.19%；特別優(yōu)秀的高產(chǎn)玉米品種20xx年價格22---26元/公斤，20xx年一般在20----22元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達10.34%；但個別品種在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人為操作，零售價格仍然較高。
二、農(nóng)資價格上漲的原因分析
從上述四類農(nóng)資價格上漲情況分析中，不難看出，漲幅高低順序依次排列是：化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，農(nóng)作物種子不但沒漲反而有所下降，究其價格上漲的原因有：一是成本的增加。從20xx年四季度開始，化肥、農(nóng)藥受原料供應偏緊，原材料價格上漲、勞動力成本增加等因素的推動，一路上揚，尤其是煤炭、石油等原材料價格的大幅上漲，迫使農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)廠家不斷提高了生產(chǎn)成本。二是冰凍雨雪天氣的影響，導致部分生產(chǎn)廠家停電停產(chǎn)，據(jù)相關報道，西南地區(qū)的肥料生產(chǎn)企業(yè)因雨雪冰凍天氣的影響減產(chǎn)200多萬噸，貴州磷肥廠減產(chǎn)達50多萬噸。三是運輸費用的上漲。由于國際石油價格的上漲，造成汽油價格的不同程度的上漲，繼而造成國內交通運輸成本的增加，運費上漲，據(jù)調查了解，國內運輸市場運價上漲2元/噸?100公里。四是國家實行緊縮政策、宏觀調控政策、環(huán)境保護政策等綜合政策措施，資源配制受限等綜合因素的作用，農(nóng)資生產(chǎn)廠家擴大生產(chǎn)規(guī)模受限較多。
據(jù)筆者調查獲悉：此輪農(nóng)資價格上漲中，農(nóng)資經(jīng)營商所得利益并不明顯，筆者在四個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查時，部分農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)主介紹說：由于此輪漲價，是由于農(nóng)資市場供應偏緊、運輸費用增加造成的，農(nóng)資市場競爭激烈，經(jīng)營商家既得利潤較20xx年反而下降了，如磷肥，20xx年進價0.46元/公斤，銷價是0.52元/公斤，毛利率13%；20xx年進價0.68元/公斤，銷價0.72-0.75元，毛利率僅為5.9%，故此輪農(nóng)資漲價與經(jīng)營環(huán)節(jié)關系不大。
三、農(nóng)資價格上漲對糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效的直接影響
1、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動成本不斷增加，直接導致農(nóng)民糧油生產(chǎn)畝收益逐年降低。
筆者在調查過程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳：具體如下所示：
⑴種子成本降低7元/畝
20xx年購買的是金優(yōu)527，價格為30.0元/公斤，20xx年購買的是ii優(yōu)602，價格為23.0元/公斤，畝種子成本降低了7.0元。
⑵育秧農(nóng)資成本增加14元/畝
20xx年0.1畝秧田肥料費用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共38.0元（不含人工勞動費用），20xx年0.1畝秧田肥料費用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共52.0元（不含人工勞動費用），增加了14.0元；
⑶大田農(nóng)資成本共增加14元畝
①肥料費用:20xx年與20xx年底肥品種用量均完全相同，用復合肥1包，20xx年購價是30元/包，20xx年則為40元/包；
②農(nóng)藥費用:插秧前用除草劑1瓶，20xx年7.50元/瓶，20xx年購買價9.50元/瓶，同樣殺蟲一次(防螟蟲)，殺菌一次(防稻瘟病)，20xx年
購買的是300克瓶裝蟲死三分鐘，價格為7.50元/瓶，70ml瓶裝稻瘟靈，價格為3.5元/瓶，20xx年用同樣兩種農(nóng)藥，購買價格分別是8.5、4.5元/瓶，增加了4元/畝。
以上三項農(nóng)資成本總支出，20xx年為109元/畝，20xx年則為168.5元/畝，畝增加農(nóng)資成本59.5元。
⑷農(nóng)活勞動成本畝增加支出120元，漲幅達32.9%。
① 犁田整田費用：租牛犁田，20xx年價格65元—70元/畝，20xx年漲到90—100元/畝，增加25—30元/畝；
②鏟背坎、搭田坎共計1.5個工，20xx年工價為20元/日，計30元/畝，20xx年工價漲至35—40元，計52.5—60元/畝;
③栽秧子1個工，20xx年工價為20元/日，計20元/畝，20xx年則要35—40元/畝;
④殺蟲、施肥、田間管理三項計0.5個工，20xx年計10-15元/畝，20xx年則要20—25元/畝;
⑤搭谷子，人工和機收綜合價格算:20xx年100—120元，20xx年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費用，機收費用呈逐年減少趨勢);
⑥運、曬谷子0.5個工，20xx年計10-15元/畝，20xx年則要20—25元/畝;
⑦生活費用:20xx年，按25元/人?天計算，總額為125元/畝，20xx年，按30元/人天計算，總額為150元/畝。
綜上所述，農(nóng)民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間，因農(nóng)資、工價上漲原因，農(nóng)民需增加支出142—156元，漲幅達28.98—32.12%。以現(xiàn)行糧油市場稻谷價格1.8元/公斤稻谷平均產(chǎn)量按550公斤/畝計算，農(nóng)民種植1畝水稻毛收益為990元，扣除生產(chǎn)成本636元—650元后，農(nóng)民種植水稻畝收益僅為354—340，日收益2.26—2.36元，就更低了，農(nóng)民辛苦幾個月下來，與外出務工的農(nóng)民比較收益的確是太少了，難怪得農(nóng)民不愿多種多收了?。。。?/p>
2、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動成本不斷增加，直接致使農(nóng)民選擇成本低的種植品種，造成糧油種植面積逐漸減少。
筆者在興橋鎮(zhèn)東塘村7組調查發(fā)現(xiàn)：由于糧油生產(chǎn)成本上升，導致該組不少農(nóng)戶調整種植結構，將部分偏遠的良田良地改種松樹、栽竹子等植物，不再種植糧油作物，還有部分農(nóng)戶由于糧油生產(chǎn)成本增加較快等原因，將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟，糧油作物種植面積逐漸減少的現(xiàn)象是特別嚴重的，如果不及時采取措施，再過幾年，是必會造成國家糧油食品安全。
四、提高糧油生產(chǎn)種植效益建議
此輪農(nóng)資價格、勞動力價格的上漲，有市場經(jīng)濟條件下人為不可左右的因素，只有實行多渠道消化。筆者以為應采取以下政策措施加以糾正，使之持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實保障市場供給，滿足社會不同需求、確保糧油市場安全與穩(wěn)定是第一任務。
一是積極宣傳、不折不扣地保證國家、?。ㄊ校┗蒉r(nóng)政策的完全落實兌現(xiàn)，讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正得到國家的實惠。特別是加大對國務院出臺的關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見，以及社會主義新農(nóng)村建設、糧食作物、油料作物生產(chǎn)綜合補貼政策、農(nóng)民購置農(nóng)機具補貼政策、重大疫情防治補貼政策、生豬補貼政策、新型農(nóng)民培訓、職業(yè)農(nóng)民培訓、陽光培訓等系列惠農(nóng)政策的宣傳力度，以穩(wěn)定民心、調動農(nóng)民種糧積極性。切實強化項目實施過程中的監(jiān)督與管理，注重實效。
二是積極推行科學種田，讓廣大農(nóng)民從科學技術中受益。區(qū)農(nóng)業(yè)部門在春耕時節(jié)，要多組織科技干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶庭院，利用一切條件、不分場所的、不分形式地搞好農(nóng)民技術培訓，特別是職業(yè)農(nóng)民技術培訓，逐漸引導農(nóng)民革除傳統(tǒng)種植習慣，逐步接受科學種田新技術、新方式、新的組織形式，當前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲、治病、管水等各環(huán)節(jié)指導農(nóng)民、幫助農(nóng)民，穩(wěn)定糧油播種面積，提高糧油單位產(chǎn)量，實現(xiàn)糧油效益。
三是采取積極有效的政策措施，促進糧油生產(chǎn)規(guī)模種植，讓種糧油農(nóng)民從退和進中雙雙受益。規(guī)模種植就是將有限的土地資源向種田能手集中，只有這樣，才能有效降低糧油生產(chǎn)成本、才能激發(fā)農(nóng)民從事糧油生產(chǎn)熱情與積極性、才能確保從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民有一個穩(wěn)定的收益、才能增強農(nóng)業(yè)特別是糧油生產(chǎn)效益的提高、才能逐漸改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。國家應及時出臺相關的農(nóng)村承包耕地合理流轉政策，建立土地流轉機構與機制，切實強化農(nóng)村承包耕地依法流轉工作的領導與管理，引導更多的農(nóng)戶，將承包耕地流轉給大戶，讓流進流出的農(nóng)民雙雙受益。
四強化現(xiàn)代耕作機具的創(chuàng)新與改革，特別是推廣運用力度，讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正在減輕勞動強度方面受益。綜上分析中不難看出，糧油生產(chǎn)成本的抬高，一定程度上還是因為機械化程度不高，勞動力價格的大幅增加因素的影響而致，有效降低活勞動、減輕從事糧油生產(chǎn)農(nóng)民的勞動強度的方法就是要提高機械化水平，建議國家重點扶持耕犁、栽插、收割三個環(huán)節(jié)上所運用的機具創(chuàng)新與研發(fā)，特別注重便、輕、易機具。
五是確保農(nóng)業(yè)一線勞動力需求基礎上，積極引導農(nóng)村勞動力合理合法轉移就業(yè)，減少農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口壓力。中國13億人口，9億在農(nóng)村的情況得到了有效改善，部分地方政府強化了農(nóng)村勞動力轉移而忽視了職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓，致使個別地方個別村組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線勞動力困乏現(xiàn)象在局面村組相當嚴重，導致耕地撂荒、糧油播種面積嚴重減少、牲畜飼養(yǎng)逐年遞減，糧油產(chǎn)量逐年遞減，建議國家出臺相關的政策措施。
關于糧食生產(chǎn)的調研報告范文篇7
結合省政協(xié)要求及市政協(xié)工作安排，市政協(xié)教科委組織部分委員聯(lián)合市工商聯(lián)及相關部門組成調研組，在省政協(xié)委員、市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席、高新區(qū)管委會主任賈正蘭的帶領下，于7月上旬就“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)”議題對榆陽區(qū)、靖邊縣、子洲縣等縣區(qū)進行了專題調研，并分別召開座談會。分析了全市糧食生產(chǎn)存在的問題，摸清了全市糧食生產(chǎn)基本狀況和主要特點，梳理出穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見和建議，現(xiàn)報告如下：
一、糧食生產(chǎn)發(fā)展的基本情況
1.糧食綜合生產(chǎn)能力大幅提升。近年來，我市圍繞全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+x”工程和全市四個百億級產(chǎn)業(yè)建設要求，糧食生產(chǎn)上堅持良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合，積極謀劃、合理部署，不斷加強馬鈴薯“八化”、玉米“六化”和小雜糧四項關鍵技術推廣，全市近三年重點共實施了谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供98萬畝、地膜覆蓋技術164萬畝、水肥一體化技術127萬畝、測土配方施肥1979萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力得到大幅提高。20xx年全市糧食播種面積1094.8萬畝、總產(chǎn)260.7萬噸，20xx年全市糧食播種面積1088.9萬畝、總產(chǎn)266.2萬噸，20xx年全市糧食播種面積1090.9萬畝、總產(chǎn)265.5萬噸，產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一。
2.高標準農(nóng)田建設穩(wěn)步推進?！笆濉币詠?，全市共實施高標準農(nóng)田建設項目361個，高標準農(nóng)田建成面積為93.7萬畝。其中高效節(jié)水面積70.7萬畝。形成了統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一監(jiān)管考核和統(tǒng)一上圖入庫的“五統(tǒng)一”農(nóng)田建設管理體系。
3.糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴大。近年來，全市持續(xù)推動糧食生產(chǎn)規(guī)模化水平，堅持以構建農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系，市政府出臺了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“16條”政策，設立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。全市積極落實農(nóng)村承包地“三權分置”政策，加快放活土地經(jīng)營權，全力推廣榆陽“一戶一田”、靖邊馬季溝土地股份合作等土地流轉模式，全市土地流轉面積400萬畝，有力促進了規(guī)模化生產(chǎn)水平。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有種糧大戶3401戶、經(jīng)營面積61.5萬畝，種糧家庭農(nóng)場590戶、經(jīng)營面積15.1萬畝，糧食生產(chǎn)合作社654戶、經(jīng)營面積22.6萬畝，糧食托管組織服務152家、托管面積105萬畝，糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴大。
4.農(nóng)業(yè)科研成效顯著。依托西北農(nóng)林科技大學、中國農(nóng)科院、榆林學院等教學科研單位，推進科研、生產(chǎn)、市場深度融合，開展聯(lián)合攻關，選育出一批高產(chǎn)、抗病、抗倒伏、廣實、耐密的雜交玉米品種，優(yōu)質、專用、適口性好的小雜糧品種以及高產(chǎn)、抗病、適口性好并且有優(yōu)勢的馬鈴薯品種等生產(chǎn)亟需的優(yōu)質高效糧食作物新品種，瞄準糧食作物產(chǎn)業(yè)鏈條中的關鍵瓶頸技術和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵技術的研究與示范，研究推廣抗旱節(jié)水、綠色優(yōu)質高效、病蟲害綜合防治等新技術新模式，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，實現(xiàn)測土配方施肥技術在糧食作物上的推廣應用。全市建成有國家玉米、馬鈴薯、食用豆、谷子與高粱、蠶桑等五個產(chǎn)業(yè)技術體系綜合試驗站，陜西馬鈴薯工程技術研究中心、陜西省馬鈴薯良種繁育中心，形成了五站、兩中心、一大院的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。還成立了榆林市農(nóng)業(yè)專家工作站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作站以及五個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)流動工作站等市級工作站。全市農(nóng)業(yè)方面共獲得國家實用新型專利31項，國家發(fā)明專利21項，頒布制定地方標準40余項，獲得科技成果獎40余項，其中國家級個人貢獻獎1項，省部級一等獎3項，二等獎5項，三等獎9項。
5.農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提升。全市近年來認真落實農(nóng)機購置補貼政策，大力推廣農(nóng)機化新技術，精心組織實施農(nóng)機化重大項目，全市糧食生產(chǎn)機耕作業(yè)面積常年穩(wěn)定在650萬畝以上，主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到65%，其中玉米耕種收機械化水平達到68%，馬鈴薯耕種收機械化水平達到59.8%。20xx年底，全市擁有拖拉機4.93萬臺，聯(lián)合收割機924臺，拖拉機配套農(nóng)機具6.29萬部，農(nóng)機裝備總動力達到306萬千瓦，糧食作物生產(chǎn)上能耕盡耕、應收盡收，全市糧食生產(chǎn)中機械化生產(chǎn)占主導地位，逐步向全面全程機械化發(fā)展。
二、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高的因素分析
1.糧食播種面積增加。隨著“關中-天水”經(jīng)濟區(qū)建設步入快車道，關中地區(qū)建設占用耕地增加。近年來，在國家耕地“占補平衡”政策下，關中地區(qū)經(jīng)濟建設占用土地必須在陜北尤其是榆林開墾大量土地確保全省基本農(nóng)田面積不減少。20xx-20xx年，榆林全市通過土地開發(fā)整治項目共新增耕地34.9萬畝，占到陜西省新增耕地面積的40%左右，為全省實現(xiàn)耕地占補平衡作出巨大貢獻的同時，也保證了全市糧食作物播種面積增加。據(jù)統(tǒng)計，20xx年榆林市糧食播種面積達到1090.9萬畝，較20xx年（796.6萬畝）增加36.9%。
2.糧食種植結構合理調整?！笆濉币詠?，榆林市積極推進糧食產(chǎn)業(yè)種植結構調整，減少大豆、小麥等低產(chǎn)量作物種植面積，擴大玉米和谷類雜糧等高產(chǎn)作物種植面積，到20xx年，玉米和谷類雜糧種植面積分別較20xx年增加78.8%和50.4%，總產(chǎn)量分別較20xx年增加70.5%和106.4%。
3.糧食作物種子育繁供體系逐步完善。一是我市大力開展糧食新品種引育工作，玉米、馬鈴薯等主要糧食作物的品種結構已與國內先進地區(qū)接軌，冀張薯12號馬鈴薯、陜單609玉米、晉谷21號谷子等一批高產(chǎn)優(yōu)質品種得到快速推廣。二是積極開展糧食作物良種繁殖供應工作。到20xx年，全市累計建立良種繁育基地30萬畝；累計推廣脫毒種薯120萬畝，脫毒種薯應用率達到45%以上；累計推廣谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供工程100萬畝以上；全市糧食單產(chǎn)水平得到提高，馬鈴薯和谷子單產(chǎn)較20xx年分別增加32.9%和25.5%。
4.糧食作物豐產(chǎn)栽培技術快速推廣。近年來，榆林大力推廣旱作節(jié)水、測土配方施肥、機械化作業(yè)等新技術，有力地促進了糧食作物單產(chǎn)水平的提高。采用全地膜覆蓋栽培，與露地栽培相比，玉米增產(chǎn)300公斤/畝，谷子增產(chǎn)100-150公斤/畝；采用滴灌水肥一體化技術，與大水漫灌相比，馬鈴薯增產(chǎn)20%以上，節(jié)水50%以上，節(jié)肥20%以上。
5.大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。從20xx年開始，榆林先后開展5大類農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，到20xx年累計創(chuàng)建示范田36萬畝，糧食產(chǎn)量由105.38萬噸提高到165.1萬噸，并且接連創(chuàng)下39項全國糧食高產(chǎn)紀錄。高產(chǎn)集成技術的快速推廣為發(fā)揮光、熱、水、土資源優(yōu)勢樹立的典型和樣板，推動了糧食產(chǎn)量逐年提高，20xx年全市糧食產(chǎn)量突破200萬噸，20xx年到20xx年連續(xù)4年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一位，總產(chǎn)在250萬噸以上。
6.農(nóng)村產(chǎn)權制度穩(wěn)步推進。近年來，全市積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，引領了土地資源由零散向集中轉變、生產(chǎn)經(jīng)營主體由傳統(tǒng)小農(nóng)戶向新型組織轉變，極大地改善了全市的鄉(xiāng)村土地利用條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。到20xx年，全市有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)258個、農(nóng)民專業(yè)合作社10808個、家庭農(nóng)場3188家。通過規(guī)模化種植，新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的快速發(fā)展，促進了土地、資本、技術、市場等生產(chǎn)要素的集聚，使得糧食作物單產(chǎn)水平得到快速提升，榆陽、靖邊、定邊等北部風沙灘區(qū)高標準農(nóng)田馬鈴薯規(guī)?；N植畝產(chǎn)量由1.5噸增至3.5噸以上，玉米畝產(chǎn)量由0.75噸增至１噸以上。
三、影響糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的主要問題
調查表明，榆林糧食生產(chǎn)及其產(chǎn)轉化存在以下特點。一是小麥、水稻等口糧化的作物面積較小，受國內外市場波動的影響有限，糧食作物種植面積相對穩(wěn)定，玉米、馬鈴薯、小雜糧種植面積面積常年保持在 400萬畝、250萬畝、320萬畝左右；二是因畜牧業(yè)同步發(fā)展，玉米以及雜糧作物的秸稈、谷糠等副產(chǎn)品可就地轉化，減少了運銷和經(jīng)營成本；三是馬鈴薯、小雜糧因商品性好、品質優(yōu)，具有市場競爭優(yōu)勢，價格穩(wěn)定，銷售暢。總的來看，呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的勢頭，但也面臨著來自自然、社會、市場等多方面的制約發(fā)展因素，需及時應對處置，以防面積下滑。
1.農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。榆林旱地多，水地少，山旱地面積占到耕地面積的77.6%；土壤瘠薄，有機質含量為7.33g/kg，不足全國平均水平的1/3（全國平均有機質含量為24.9g/kg）?，F(xiàn)有農(nóng)田水利設施建設年代都比較久遠，雖然近年來實施了一些節(jié)水改造工程和維修養(yǎng)護工程，但一些排灌渠、泵站等仍然設施老化、破損嚴重。農(nóng)業(yè)機械化裝備水平雖然通過政府補貼政策推動，得到很大程度的提高，但受地域耕地條件的限制，機械耕種收比率還很低。
2.耕地保護受到?jīng)_擊。一是種植戶對耕地過度攫取，有機肥料投入少，大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑，破壞了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，耕地生產(chǎn)能力出現(xiàn)下降趨勢。二是經(jīng)濟作物與糧食作物爭地矛盾日益突出，全市目前蘋果栽植面積110.24萬畝，其中占用耕地103.74萬畝，占到蘋果總面積的94.1%；隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，農(nóng)田種草面積加大，近年來，僅榆陽區(qū)面積就達到20萬畝，且90%種植在耕地上；設施農(nóng)業(yè)和蔬菜種植面積也有擴大的趨勢，目前全市設施農(nóng)業(yè)面積12.62萬畝、蔬菜面積58萬畝，且有逐步擴大的趨勢，也將逐步擠占部分糧田。三是隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提升，農(nóng)村青壯年勞動力入城務工，導致農(nóng)村耕地撂荒現(xiàn)象嚴重。
3.種糧經(jīng)濟效益低下。一是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格增長幅度遠遠高于農(nóng)產(chǎn)品價格增長幅度，糧價增長的正效應被生產(chǎn)資料價格上漲的負效應所抵消，再加上投工投勞等，導致種糧效益低。二是與蔬菜、水果等經(jīng)濟作物相比，糧食價格較低。例如在北部縣區(qū)種植蘿卜、辣椒、山藥等經(jīng)濟作物畝收入可達到1萬元以上，南部種植蘋果畝收入也可達5000元以上，所以農(nóng)民種植經(jīng)濟作物的意愿更加強烈。三是受農(nóng)村青壯年勞動力外出務工、農(nóng)業(yè)工作條件艱苦等因素影響，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力素質普遍較低，在農(nóng)村從事種養(yǎng)殖業(yè)的勞動力年齡大都在45歲以上，以50～65歲年齡段為主，且受教育程度在初中以下，接受新知識、新技術的能力相對偏弱，勞動技能提高難度大。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足。政府對于糧食生產(chǎn)沒有專項資金投入，農(nóng)業(yè)部門只能從專項資金里拿出1200萬用于糧食生產(chǎn)。由于資金較少，有限資金只能用于示范園區(qū)建設等項目，涉及面不夠廣泛。另由于涉農(nóng)資金整合，部分縣區(qū)資金整合后，農(nóng)業(yè)部門無法利用資金，對接困難，農(nóng)業(yè)試驗、示范、推廣經(jīng)費嚴重不足，糧食生產(chǎn)項目得不到的更多的資金支持，許多重大的糧食生產(chǎn)實用技術得不到及時推廣應用。一大批糧食作物良種、先進農(nóng)業(yè)耕作技術等良種良法雖然得到示范推廣，但僅停留在示范點、示范園，推廣覆蓋率還很低。
5.水資源瓶頸制約明顯。榆林市水資源將長期處于短缺狀態(tài)，時空分布不均將長期存在，用水量將呈剛性增長態(tài)勢，水資源開發(fā)利用的難度將越來越大，受水旱災害、水體污染、城市污水排放量的增加等影響，水生態(tài)壓力也將越來越大，全市資源性、工程性、水質性、管理性缺水同時并存。全市水資源總量約為26.72億m3。地表水資源總量約為18.45億m3，地下水資源總量約為16.31億m3，地下水與地表水的重復量為8.04億m3，水資源可利用總量為9.41億m3，人均水資源量722 人，占陜西省人均水資源量的64%，僅占全國人均水資源量的36%，榆林市的人均水資源占有量低于全省平均水平，明顯低于全國平均水平。
6.農(nóng)業(yè)災害頻繁發(fā)生。榆林地處干旱、半干旱地區(qū)，年降雨量僅為400毫米左右，且時空分布不均，主要集中在7-9月份，年度間差異大。隨著全球氣候變暖影響，近年來我市極端氣象災害發(fā)生頻率增多，霜凍、干旱、冰雹、強降雨等災害性天氣頻發(fā)發(fā)生。如當前全市嚴峻的旱情，截止7月13日，仍有109.32萬畝糧食作物沒有入種，入種的982.68萬畝糧食作物除水澆地207萬畝長勢較好外，其余775.68萬畝普遍出苗、長勢較差，對糧食生產(chǎn)工作造成了嚴重的影響，糧食減產(chǎn)已成定局。
7.產(chǎn)品市場競爭力差。一是我市糧食產(chǎn)后多以原糧分級包裝銷售為主，缺乏精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低，市場競爭力差。二是隨著網(wǎng)絡電商的快速發(fā)展，因宣傳不夠、知名度低，導致糧食產(chǎn)品賣難的問題時有發(fā)生，“好產(chǎn)品”賣不上“好價錢”。
四、關于做好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見和建議
1.切實加強組織領導。統(tǒng)一認識，把保障糧食安全、促進農(nóng)民增收作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務來抓，將穩(wěn)定糧食生產(chǎn)納入各級政府年度目標考核內容，建立獎懲機制。加強糧食生產(chǎn)團隊建設，引導建設專業(yè)化的行業(yè)協(xié)會組織、專業(yè)化的社會服務機構、專業(yè)化的營銷隊伍，圍繞糧食生產(chǎn)中存在的突出問題，強化指導，落實措施，促進全市糧食全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。要建立有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機制。要逐級分解落實耕地和基本農(nóng)田保護、穩(wěn)定糧食播種面積等任務，并作為重要內容納入對各級政府尤其是領導班子的績效考核體系。
2.嚴格實施耕地保護和質量提升行動。一是實行嚴格的耕地保護制度，嚴格控制城市建設和工業(yè)發(fā)展對高產(chǎn)、基本農(nóng)田的占用，充分發(fā)揮榆林地域遼闊優(yōu)勢，在水資源控制、不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，支持將部分林地、荒地等非農(nóng)土地改造成為耕地。二是高標準農(nóng)田建設項目的開展和實施能夠有力提升糧食生產(chǎn)綜合能力，現(xiàn)有的財政投資力度還遠遠不夠，需要進一步擴大建設面積，北部風沙灘區(qū)實施節(jié)水灌溉措施重點擴大有效灌溉面積、南北丘陵溝壑區(qū)修建寬幅梯田和溝壩臺地重點擴大適宜機械化作業(yè)耕地面積，改善糧食生產(chǎn)立地條件。三是開展耕地地力提升行動計劃。要切實搞好土壤培肥、輪作休耕、增施有機肥，減少化肥農(nóng)藥除草劑等化學品的投入，持續(xù)保障農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，實現(xiàn)“藏糧于地”。
3.強化農(nóng)業(yè)水利設施建設和農(nóng)藝節(jié)水措施推廣。一是大力實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加快補齊灌區(qū)工程體系短板，創(chuàng)新灌區(qū)管理體制機制，提高供水效率和效益，促進灌區(qū)管理水平不斷提高。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施，確保灌區(qū)灌溉保證率達到設計以上水平，灌排設施完好率達到90%以上，灌溉水有效利用系數(shù)達到0.557以上，農(nóng)業(yè)水價綜合改革全面實施。具備條件的灌區(qū)開展灌區(qū)現(xiàn)代化改造，進一步提升建設水平。二是進一步加強小型水利建設。堅持“三水”（地表水、地下水、天上水）齊抓，“蓄、引、提”并舉，因地制宜地發(fā)展集雨窖、抽水站、塘庫、機井、水窖等水利設施。三是積極推廣農(nóng)藝節(jié)水措施，推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術。加大水肥一體化、集雨補灌、壟作（膜）溝灌、測墑節(jié)灌等高效節(jié)水技術的示范推廣力度，提高水肥利用效率；加大蓄水保墑、抗旱抗逆、地膜覆蓋、農(nóng)機深松整地等現(xiàn)代旱作雨養(yǎng)技術示范推廣力度，提高天然降水利用效率；開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新材料、新品種的試驗示范推廣，創(chuàng)新集成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術模式，促進綠色高質量發(fā)展。同時，要實施水資源紅線管理，確立水資源開發(fā)利用控制紅線，切實提高農(nóng)業(yè)用水的效率和效益。
4.有效調動種糧積極性。一是繼續(xù)實行種糧補貼，進一步優(yōu)化補貼政策，將補貼資金真正落實的糧食種植者手中。對種植玉米、小雜糧等主要糧食作物進行補貼，補齊種植糧食與種植經(jīng)濟作物的效益差價。二是確保良種供應，對農(nóng)民實行糧種補貼，繼續(xù)推行馬鈴薯良種繁供“一畝田”和谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供等良種工程，加強良種價格監(jiān)控，保持種子價格穩(wěn)定，確保補貼受益到戶。三是組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，嚴格控制價格，確保農(nóng)資價格穩(wěn)定，確保農(nóng)民種糧效益。
5.全力提升科技創(chuàng)新能力。一是切實加強糧食作物良種繁育和推廣體系建設。面對水資源緊缺、土壤肥力下降，土地承載能力有限等情況，依靠科技破解生產(chǎn)過度依賴面積和投入品消耗，建立新型的育、繁、推一體化育種和產(chǎn)、研、用商業(yè)化種業(yè)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代生物育種技術，培育高產(chǎn)優(yōu)質良種，挖掘單位面積生產(chǎn)力。二是加強品種引育力度，篩選出適宜榆林栽培的耐旱、優(yōu)質、高產(chǎn)品種，優(yōu)化全市糧食品種結構。三是發(fā)揮市內農(nóng)業(yè)科技部門優(yōu)勢，加大技術集成推廣力度，總結出適宜不同區(qū)域的高產(chǎn)栽培模式，提升全市糧食生產(chǎn)的科技轉化率。四是繼續(xù)開展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，努力挖掘糧食作物增產(chǎn)潛力，促進農(nóng)業(yè)科技進村入戶。五是北部風沙區(qū)發(fā)展全程機械化作業(yè)，南部山區(qū)發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)機械，提高全市糧食機械化水平。六是加強病蟲害預測預報與統(tǒng)防統(tǒng)治，切實降低糧食病蟲害損失率。
6.不斷完善農(nóng)村經(jīng)營體系。一是結合農(nóng)村“三變”改革，強化土地承包經(jīng)營權糾紛調解仲裁，鼓勵土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，確保經(jīng)營者能擁有更加自主的生產(chǎn)經(jīng)營權。二是建立政策扶持機制，引導小農(nóng)戶向大農(nóng)戶，大農(nóng)戶向中型規(guī)模農(nóng)場發(fā)展，推進全市糧食作物適度規(guī)模經(jīng)營。三是激發(fā)科研機構和推廣部門的活力，允許農(nóng)業(yè)科技人員采取有償服務、領辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)等形式調動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，加大科研投入，針對榆林市糧食生產(chǎn)中的技術瓶頸進行聯(lián)合攻關；堅持綠色可持續(xù)發(fā)展，全面推行輪作倒茬制度，加大節(jié)水控肥減藥力度，大力推廣適宜于全市糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的技術模式，推進水土資源利用持續(xù)化和糧食商品生產(chǎn)優(yōu)質化。
7.積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，引導和支持種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等發(fā)展壯大，并使其逐步成為全市糧食生產(chǎn)的主導力量。二是扶持加工企業(yè)轉型升級。引進糧食精深加工企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)轉型升級，延長全市糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。三是強化市場營銷工作。建立完善的區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)市場或物流中心，促進產(chǎn)銷銜接和市場流通，因地制宜、合理布局，積極組織營銷主體參加各種產(chǎn)銷對接活動。四是加強區(qū)域公共品牌建設。依托“榆林馬鈴薯”、“米脂小米”、“橫山大明綠豆”、“定邊蕎麥”等現(xiàn)有地理標志產(chǎn)品，打造“榆林尚農(nóng)”區(qū)域公共品牌，加強農(nóng)產(chǎn)品電商營銷模式，促進全市糧食產(chǎn)品銷售，使一二三產(chǎn)業(yè)真正得到融合發(fā)展。
8.進一步加大政策支持。明確和落實糧食發(fā)展目標，強化扶持政策，抓好糧食生產(chǎn)，堅決防止和糾正放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食生產(chǎn)能力建設的傾向，進一步強化金融、信貸支持糧食生產(chǎn)力度，完善提高種糧補貼制度，調動農(nóng)民群眾種糧積極性，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。一是加大糧食產(chǎn)業(yè)資金投入。以區(qū)域特色糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，加大對玉米籽粒機械收獲、馬鈴薯良種繁育推廣、小雜糧品種提純復壯等關鍵環(huán)節(jié)的支持力度，解決制約玉米、馬鈴薯、小雜糧等糧食作物健康發(fā)展的瓶頸，促進糧食作物品種更新?lián)Q代，進一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“藏糧于技”。二是建議設立糧食生產(chǎn)應急救災專項資金。近年來我市霜凍、干旱、強降雨等災害性天氣已呈頻發(fā)態(tài)勢，糧食生產(chǎn)工作受到嚴重影響，建議設立糧食生產(chǎn)應急救災專項資金，及時解決災害對糧食生產(chǎn)帶來的不利影響，降低災害損失。三是加強農(nóng)業(yè)保險政策的實施，切實減少種糧農(nóng)民因災害造成的損失。
